“今后一個(gè)時(shí)期，要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。”在最近的一篇署名文章中，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人作出上述表示，這是繼今年8月全國(guó)財(cái)政廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話之后，他第二次就房產(chǎn)稅改革明確表態(tài)“要在全國(guó)推開(kāi)”，釋放的信號(hào)日益清晰。

 

　　關(guān)于房產(chǎn)稅，各種“無(wú)厘頭”式的發(fā)布已有數(shù)次。一會(huì)是住建部，一會(huì)是央行官員，一會(huì)是國(guó)稅總局，輪番表態(tài)相互打架；一會(huì)說(shuō)今年要推，一會(huì)又說(shuō)方案未定；一會(huì)說(shuō)先覆蓋40個(gè)城市，一會(huì)說(shuō)要覆蓋40個(gè)城市；一會(huì)說(shuō)滬、渝試點(diǎn)成效顯著，有力遏制了投機(jī)需求和房?jī)r(jià)上漲，一會(huì)又說(shuō)影響微弱，效果不彰。房產(chǎn)稅信息之嘈雜混亂，幾成騾馬集市，信號(hào)蕪雜，誤導(dǎo)各方，甚至已陷入“光靠吼”的尷尬。

 

　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)?！蛾P(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，房產(chǎn)稅的“擴(kuò)圍”應(yīng)成為政策工具箱中最有力的儲(chǔ)備。但是，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這一政策是只聞樓梯響，不見(jiàn)人下樓。梗阻在哪兒？一次與某部委來(lái)調(diào)研的一位人士聊天，他說(shuō)了句大實(shí)話，“過(guò)去什么稅都是拿人家開(kāi)刀，而房產(chǎn)稅不同，如果開(kāi)征誰(shuí)都躲不掉，并且稅基大。機(jī)關(guān)干部有幾套房不是個(gè)別現(xiàn)象，按北京上海的房?jī)r(jià)，一套好點(diǎn)的房動(dòng)輒幾百萬(wàn)上千萬(wàn)，如果征一兩個(gè)點(diǎn)的房產(chǎn)稅，那十幾萬(wàn)就沒(méi)了，等于一年工資全繳稅了。你說(shuō)這事情誰(shuí)會(huì)起勁？所以大家都在拖。”

 

　　中國(guó)城市居民的住房自有率高達(dá)85%，而長(zhǎng)期的金融抑制和投資渠道狹窄，使房地產(chǎn)成為居民投資的主要選擇，房?jī)r(jià)的快速上漲與天量的高能貨幣互為促進(jìn)。市場(chǎng)繁榮的年景，人人似乎都是紅利的獲得者。與房地產(chǎn)共增值的幸福時(shí)光，讓每一個(gè)人都覺(jué)得滋潤(rùn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)房地產(chǎn)龐大的利益集團(tuán)不單指特定群體，其實(shí)囊括了生活中的“你我他”，大家都是受惠者，都跟隨著漲價(jià)的鼓點(diǎn)歡呼，都希望聽(tīng)到房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲的好話。

 

　　有人放言“房地產(chǎn)是國(guó)家財(cái)政的大倉(cāng)庫(kù)”，只能升不能降。而有朝一日，房產(chǎn)稅開(kāi)征，有限的租金可能還不足以支付房產(chǎn)稅，那時(shí)房?jī)r(jià)必然失去上漲動(dòng)能，擁有者感情上一定是極度抵觸的，這符合經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性人”的假設(shè)。

 

　　由此看來(lái)，把房產(chǎn)稅開(kāi)征難歸到房產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)難實(shí)在是推脫之詞。實(shí)際上，無(wú)論是房產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)還是稅收征管，技術(shù)和操作層面早已不存在問(wèn)題，房產(chǎn)稅本身并不復(fù)雜，關(guān)鍵是決策者的決心。房產(chǎn)稅是存量巨大的永續(xù)稅源，它不僅僅開(kāi)辟了增收的新路徑，還涉及到社會(huì)公平和調(diào)節(jié)收入分配，是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要稅收手段，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展影響深遠(yuǎn)，而如果總是受制于既得利益群體的掣肘，而投鼠忌器，首鼠兩端，那將一再錯(cuò)失市場(chǎng)化調(diào)控的時(shí)機(jī)。

 

　　許多人還關(guān)心房產(chǎn)稅怎么征。實(shí)際上完全可以簡(jiǎn)單化，原則上，除政府的保障房不征稅，所有房產(chǎn)都計(jì)征，然后再以家庭為單位，按一定的人均面積，比如三口之家，按人均60平方米退稅，這樣就能保證這一稅種的全覆蓋，居民正常的生活居住用房可以不征稅。實(shí)際上，這也是一種目前認(rèn)同度較高、操作相對(duì)簡(jiǎn)易的方案。

 

　　過(guò)去十多年間，因?yàn)榱鲃?dòng)性盛宴和金融供給短缺，以債務(wù)貨幣為基礎(chǔ)的泛濫流動(dòng)性和監(jiān)管的放松推高了房?jī)r(jià)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。耶魯教授羅伯特·席勒最近在回答記者提問(wèn)“你會(huì)在中國(guó)買(mǎi)房嗎？”他決絕地說(shuō)：“不會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)的房?jī)r(jià)太貴了。”在黃金10年中，房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大的周期性波動(dòng)，這個(gè)市場(chǎng)只有貪婪而沒(méi)有恐懼，只有僥幸而沒(méi)有理性，只迷信政策（地方政府不會(huì)讓房?jī)r(jià)跌）而不敬畏市場(chǎng)。房地產(chǎn)調(diào)控，需要一個(gè)民族深入骨髓的理性精神，只有經(jīng)歷一次鳳凰涅槃，這個(gè)市場(chǎng)才會(huì)成熟，參與者才更理性?，F(xiàn)在看來(lái)，財(cái)政部長(zhǎng)關(guān)于房產(chǎn)稅的談話傳遞的信號(hào)意義日益清晰，這也應(yīng)驗(yàn)了那句話“房地產(chǎn)調(diào)控有的是手段，有的是政策儲(chǔ)備，不是光靠吼”。