財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人21日在其對(duì)外發(fā)表的署名文章中闡述了下一步加快財(cái)稅體制改革的目標(biāo)，并提出要通過深化房地產(chǎn)稅制改革、構(gòu)建地方稅體系等舉措完善稅收體系，要形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。

    謝旭人指出，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，除盡快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征并適當(dāng)提高稅負(fù)水平外，未來還將適時(shí)把水資源納入資源稅征收范圍。

    對(duì)水資源只征收水資源費(fèi)，不僅在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，且在收入分配上也不具備地方稅種性質(zhì)，由地方征收后大部分要?jiǎng)潛苌霞?jí)財(cái)政。此前，已有專家從資源節(jié)約角度向相關(guān)部門建議擴(kuò)大資源稅征收范圍，在各類資源中，水資源一度被列為征收迫切性最高的資源品種。

    謝旭人在文中明確指出，未來應(yīng)該強(qiáng)化稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，除將煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，以及其他礦產(chǎn)資源提高從量計(jì)征稅額外，還將適時(shí)把水資源納入資源稅征收范圍。

    在未來征收方案上，專家表示，由于水資源在各地分布和利用的情況不同，在用途方面差異也較大，未來水資源稅征收可實(shí)行階梯式。

    在發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配作用方面，謝旭人強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅改革。他表示，將推進(jìn)個(gè)人收入申報(bào)和財(cái)產(chǎn)登記、信息溝通等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，將固定性、經(jīng)常性所得作為綜合所得按年計(jì)算征稅，將資本所得和臨時(shí)性、偶然性所得作為分類所得按次計(jì)算征稅，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

    對(duì)房產(chǎn)稅改革，謝旭人表示，將逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況，并結(jié)合其他方面的稅制改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，合理地安排稅收負(fù)擔(dān)。他還提出，將認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國推開。