吳睿鶇:開發(fā)商應(yīng)為土地使用年限“縮水”埋單

2012年11月02日 16:37
來源:時(shí)代商報(bào)
  買房之前,大多數(shù)市民最在意的是價(jià)格、戶型、建筑質(zhì)量以及周邊環(huán)境等等,對(duì)于房子所處地塊的土地使用年限恐怕并不怎么上心。30日,某網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)“南京熱點(diǎn)樓盤土地年限大調(diào)查”的結(jié)果令人大跌眼鏡,在全市100余家在售樓盤中,“縮水”10年以上(住宅用地為70年)的超過30家,甚至有的樓盤達(dá)20年。(《揚(yáng)子晚報(bào)》10月31日)
  
  這年頭,消費(fèi)者倘若購(gòu)置商品住房,必須要長(zhǎng)幾個(gè)心眼:一要看價(jià)格,二要瞧質(zhì)量,三還要瞅戶型、位置以周邊環(huán)境。不過,從南京的這份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查來看,光有這幾個(gè)心眼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,仍舊是防不勝防。由于人們以往大都不關(guān)注樓盤土地年限,以至于有很多土地使用年限“縮水”樓盤,露出了水面,有“縮水”10載的,甚至有“縮水”20載的。
  
  按照國(guó)家規(guī)定,我國(guó)土地使用權(quán)出讓最高年限根據(jù)用地性質(zhì)的不同而不同,譬如,居住用地70年,商業(yè)、旅游、娛樂用地40年,綜合或者其他用地50年。作為住宅用地,最高年限為70年,由于土地使用年限的“縮水”,購(gòu)房者的居住年限也會(huì)相應(yīng)減少,這不是明擺著讓消費(fèi)者吃大虧了嗎?
  
  從客觀上講,一個(gè)樓盤從開發(fā)到峻工,起碼需要兩到三年時(shí)間,而很多地皮因規(guī)劃調(diào)整,或市場(chǎng)建設(shè),土地用途發(fā)生了更改,這中間也會(huì)讓土地使用年限變短。同時(shí),一些開發(fā)商購(gòu)置土地后,因種種人為因素,或不可抗力原因,開工一再推遲,土地使用年限自然也會(huì)“縮水”。由于資金鏈條緊張,一些樓盤的開發(fā)周期會(huì)更長(zhǎng),更有的因此而轉(zhuǎn)手,土地使用年限的“縮水”也就不可避免。另外,有些開發(fā)商人為非法囤地,這也會(huì)讓土地使用“壽命”減少。
  
  從南京市這份調(diào)查來看,只有10%的買房人說開發(fā)商主動(dòng)介紹了自家樓盤的土地年限,這意味,絕大部分的開發(fā)商隱瞞了實(shí)情,沒有向客戶告知土地使用年限“縮水”。因此,對(duì)于開發(fā)商是否對(duì)土地使用權(quán)承擔(dān)責(zé)任,要視不同情況分別對(duì)待。首先,要看購(gòu)房者在簽訂購(gòu)房合同時(shí),開發(fā)商是否主動(dòng)告知了土地使用權(quán)年限情況。倘若開發(fā)商已履行了告知的義務(wù),購(gòu)房者仍自愿購(gòu)買的,可以認(rèn)定購(gòu)房合同是據(jù)實(shí)簽訂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為開發(fā)商并沒有違反合同法約定及附屬義務(wù)法定條款。像調(diào)查中10%的購(gòu)房者所涉及到的開發(fā)商,就不用承擔(dān)任何責(zé)任。
  
  倘若開發(fā)商沒有盡到告知義務(wù),且出售者與購(gòu)買者簽訂的合同中土地使用權(quán)年限不符合法律規(guī)定的住宅用地的使用年限,就構(gòu)成合同違約,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。具體點(diǎn)講,當(dāng)?shù)厮痉ú块T可以聯(lián)合建設(shè)等職能部門,責(zé)令開發(fā)商退還多收取的土地成本費(fèi),或者責(zé)令其將土地使用權(quán)的年限予以續(xù)展、補(bǔ)足,也可以由其支付費(fèi)用而由買受人辦理續(xù)展手續(xù),通過多種途徑,來彌補(bǔ)購(gòu)房者的損失。
  
  當(dāng)然,消費(fèi)者在今后的商品房購(gòu)置過程中,也要再多加一個(gè)心眼,購(gòu)房之前,首先看一看開發(fā)商的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《商品房銷售預(yù)售許可證》等有關(guān)手續(xù),通過查看這些證件,來了解樓盤土地使用年限,倘若遇到土地使用年限“縮水”的樓盤,可以選擇用腳投票,不至于上當(dāng)受騙。 
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