樓市行政調(diào)控收緊背后:二三線房價上漲抬頭

2012年10月25日 08:08
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
  陜西省出臺的限制房企利潤政策,盡管惹出了巨大的爭議,但行政調(diào)控收緊的勢頭仍在微妙進(jìn)行。
  
  10月23日,陜西省住建廳獨(dú)家回復(fù)本報記者稱,他們在出臺文件前曾對市縣21個典型商品住房項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本、稅費(fèi)等各種費(fèi)用進(jìn)行了測算,縣城的利潤率在10%以下,市區(qū)的利潤率略高于10%,所以最終確定房企的合理利潤應(yīng)在10%左右。
  
  也就是說,陜西省此次出臺的限利令背后的真實(shí)意圖是,壓制房價未來上漲的可能。
  
  陜西房價維穩(wěn)信號
  
  陜西限利政策披露后,輿論一直在質(zhì)疑其實(shí)際操作難度。陜西省住建廳給本報的回應(yīng)稱,陜西此次政策的落實(shí)辦法是,每半年或者一年在媒體上公布一次各城市區(qū)域合理的銷售價格區(qū)間,從而讓“群眾明明白白消費(fèi)”。而合理銷售價格區(qū)間的測算辦法,則是依據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本構(gòu)成以及利潤測算標(biāo)準(zhǔn),對已建成或銷售后期的典型項(xiàng)目進(jìn)行成本測算。
  
  陜西省住建廳相關(guān)人士解釋,此次陜西限利令也是對國家發(fā)改委公布的《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定的通知》(發(fā)改委【2011】548號)文件中的“一房一價”進(jìn)行具體細(xì)化和落實(shí)。其中,商品房成本需要測算的內(nèi)容包括土地成本、開發(fā)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、銷售稅金等項(xiàng)目,并考慮土地、物價上漲等因素,加上10%的利潤率確定銷售價格區(qū)間。陜西省住建廳還表示,將進(jìn)一步細(xì)化并完善落實(shí)措施。
  
  國泰君安分析師李品科分析稱,陜西此次限利政策實(shí)質(zhì)為成本聯(lián)動型限價政策。他預(yù)計政策精確實(shí)施難度較大。一方面是因在預(yù)售制的大環(huán)境下,各項(xiàng)開發(fā)成本如人力成本和原材料價格處于動態(tài)變化過程,精確測算有一定難度;另一方面則因操作上開發(fā)商可通過將開發(fā)業(yè)務(wù)向上游延伸,進(jìn)入建筑等行業(yè)來降低二級開發(fā)利潤率。
  
  北京中原地產(chǎn)總監(jiān)張大偉則將陜西此次公布限利令看成一種信號。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計顯示,自從8月份國務(wù)院督查組回京后,中央部委及各地已經(jīng)超過15次釋放政策再收緊的信號??梢钥吹?,從目前整體調(diào)控政策執(zhí)行情況來看,政策調(diào)控力度不減,各地的限購及限貸的基本原則依然執(zhí)行,使得金九銀十各地成交量相比7-8月均出現(xiàn)了下行。他表示,目前整體政策以維持現(xiàn)有政策力度為主,少數(shù)城市出臺的限利令等政策更多是對市場的威懾,實(shí)際可執(zhí)行度不高,更多體現(xiàn)在心理影響層面。
  
  房價連漲背后的調(diào)控壓力
  
  除了陜西,不少城市對于房價的行政管控近期均有所加強(qiáng)。
  
  北京一位高端樓盤開發(fā)商告訴記者,近期北京市建委已明顯放慢高端商品房網(wǎng)簽周期,同期的普通商品房網(wǎng)簽周期則在加快。“這說明,政府在有意識通過行政之手控制網(wǎng)簽以及房價。”
  
  另據(jù)知情人士透露,北京市對限購政策監(jiān)管也透出從嚴(yán)信號。前不久,房山區(qū)某兩個品牌開發(fā)商旗下樓盤就因違反限購政策非法銷售而被一度停止網(wǎng)簽。北京此前還宣布要加強(qiáng)限購審核,京籍居民購房須持二代身份證。
  
  珠海近日宣布,土地閑置未滿1年的,按土地價款總額的20%收取閑置費(fèi),閑置滿一年的,由政府無償收回;上海市房管局再度表態(tài),上海決不會放松政策,要繼續(xù)加大執(zhí)行檢查力度,但也不會有新的政策調(diào)整;杭州規(guī)定,商品住宅地塊溢價率達(dá)到49%時,將鎖定底價,從零開始競投配建安置用房或保障性住房面積;廣州市國土房管局通過官方微博證實(shí),將對中心城區(qū)個別異常高價的住宅項(xiàng)目暫時采取限售措施,主要包括限制預(yù)售規(guī)模、控制交易節(jié)奏等。
  
  各地一系列收緊措施的背后,緣于房價持續(xù)上漲的壓力。
  
  據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:9月70個城市的平均新建商品住宅指數(shù)依然呈現(xiàn)上漲的趨勢,這也是平均第四個月上漲,房價環(huán)比下調(diào)的城市也已連續(xù)4個月不足70個城市中的一半。
  
  北京房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志表示,現(xiàn)在說樓市已經(jīng)反轉(zhuǎn)還過早。他認(rèn)為,從整體經(jīng)濟(jì)走勢以及國家調(diào)控態(tài)度來看,未來樓市的走向?qū)⒊蔐形,甚至底下的邊將會持續(xù)很長時間。未來的商品住宅將逐漸需要滿足剛需人群住房的產(chǎn)品,而不是投資品。 
  
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