【導(dǎo)讀】國(guó)稅總局稱房產(chǎn)稅作用有限、擴(kuò)容方案尚未最終確定引發(fā)熱議。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：房產(chǎn)稅擴(kuò)容是大勢(shì)所趨。

    據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，近期樓市回暖，房產(chǎn)稅是否擴(kuò)容引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。有人就認(rèn)為，在目前經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，房產(chǎn)稅應(yīng)該是接替限購(gòu)政策的最佳工具；綜合各方信息，2012年房產(chǎn)稅擴(kuò)容已成定局。但是，國(guó)家稅務(wù)總局的最新回應(yīng)表明，房產(chǎn)稅何時(shí)擴(kuò)容還是一個(gè)未知數(shù)。

    國(guó)家稅務(wù)總局說，房產(chǎn)稅擴(kuò)容方案及細(xì)化的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚未最終確定，房產(chǎn)稅可在一定程度上抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，但其作用是有限的。消息一出，這兩天立刻引起了輿論和網(wǎng)友的熱議。

　　國(guó)家稅務(wù)總局還表示，決定房?jī)r(jià)高低的關(guān)鍵是供求關(guān)系，調(diào)控房?jī)r(jià)、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行需要財(cái)政等經(jīng)濟(jì)措施與行政措施相互配合。關(guān)于征收房產(chǎn)稅的話題，這兩年引發(fā)的爭(zhēng)論特別熱烈，它會(huì)帶來房?jī)r(jià)升還是降、對(duì)樓市能不能真正起到調(diào)控作用，現(xiàn)在是不是全面推出的最佳時(shí)機(jī)都是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

    從世界范圍看，房產(chǎn)稅是很多國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)辦法，我國(guó)既然已經(jīng)開始試點(diǎn)，大面積推出肯定是未來的趨勢(shì)，但何時(shí)全面推開需要通盤考慮。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀來評(píng)論這個(gè)話題。

　　最近一段時(shí)間，很多人判斷房產(chǎn)稅今年必定會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)，國(guó)稅總局的表態(tài)似乎讓這些人失望了。

　　葉檀：國(guó)稅總局的表態(tài)說明對(duì)推出房產(chǎn)稅具有不同的意見，而且國(guó)稅總局作為推出的主要的推動(dòng)力之一，它作出的一個(gè)比較曖昧的表示，說明房產(chǎn)稅的大幅推出恐怕是要假以時(shí)日，現(xiàn)在還沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。而且對(duì)于房產(chǎn)稅能不能夠遏制房地產(chǎn)價(jià)格的上漲現(xiàn)在仍然存在不同的聲音。

　　國(guó)稅總局也說房產(chǎn)稅作用不大，決定房?jī)r(jià)關(guān)鍵是供求關(guān)系。對(duì)于這種說法，我并不認(rèn)同，因?yàn)槲覀冎?，決定房地產(chǎn)價(jià)格的因素，如果從金融方面來，主要是兩方面的原因，第一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)，第二個(gè)是收益。在收益方面，如果是跟貨幣政策和稅收政策是有最大的關(guān)系的，如果說央行不斷的發(fā)放貨幣，利率比較低，同時(shí)稅收在持有環(huán)節(jié)不征稅，或者說對(duì)于暴利不征稅，房地產(chǎn)的價(jià)格必然上升。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候購(gòu)買房產(chǎn)然后是交易房產(chǎn)就意味著房地產(chǎn)收益的上升，如果說我們有一個(gè)非常嚴(yán)厲的貨幣政策，同時(shí)又征收房產(chǎn)稅，我相信對(duì)于房地產(chǎn)的炒作，尤其是對(duì)投資這一塊就可以有非常大的抑制的作用。

　　民間也有一種對(duì)于房產(chǎn)稅漲價(jià)派，他們說征稅以后反倒會(huì)提高房產(chǎn)投資的成本，最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)當(dāng)中，會(huì)助推房地產(chǎn)價(jià)格。

　　葉檀：我覺得這種說法是混淆了現(xiàn)在的一些市場(chǎng)現(xiàn)象，其實(shí)我覺得在這種說法里，其實(shí)它把房地產(chǎn)的政策包括貨幣政策，跟房地產(chǎn)的稅收政策混為一談。我們看到，事實(shí)上有的地區(qū)是征收房產(chǎn)稅的，但是房?jī)r(jià)還在上升，比如說我們的香港地區(qū)，征收物業(yè)稅，但是房?jī)r(jià)是上升的。那是因?yàn)槲覀兊南愀鄣貐^(qū)事實(shí)上是有土地財(cái)政，而且貨幣又比較的寬松，成為一個(gè)貨幣的洼地，各地的貨幣都往香港走，所以導(dǎo)致貨幣的上升。

　　美國(guó)也同樣如此，各個(gè)州各個(gè)地方征收房產(chǎn)稅，但是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)的貨幣政策非常的寬松，所以也導(dǎo)致了美國(guó)2008年以前的房地產(chǎn)泡沫，但是如果我們把房產(chǎn)稅跟貨幣政策結(jié)合起來，這個(gè)時(shí)候?qū)τ谝种品康禺a(chǎn)的投資和炒作是比較有利的，最典型的就是像德國(guó)或者是像加拿大這樣的過程，雖然向加拿大移民很多但是房地產(chǎn)的炒作從來沒有成過氣候就是因?yàn)檫@兩方面的原因。

　　有人也以上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅沒有取得明顯的效果為由，認(rèn)為它對(duì)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為，和抑制房?jī)r(jià)作用不大，這樣的推論能成立嗎？

　　葉檀：這樣的推論也不成立，像上海、重慶兩地事實(shí)上并不是真正的房產(chǎn)稅，重慶更類似于高檔房的抑制稅和奢侈稅，上海更像是增量房的一個(gè)控制的稅收，存量房是不征稅的。如果是這樣的話，我們要從稅收政策來倒推出它的其他一些效果，比如說征收了增量房的稅收之后，在市場(chǎng)上新增的增量包括多套房的投資就開始下降了。重慶征收的這樣的稅之后，是不是高檔房的投資就開始下降了，事實(shí)上我們看到是有作用的。尤其在上海這一塊，增量房的大規(guī)模的入市投資的現(xiàn)象已經(jīng)開始減少了，當(dāng)然由于剛性需求或者其他一些因素的刺激，這兩個(gè)地方房地產(chǎn)價(jià)格也有反彈，但是在各種政策刺激的作用下，我們很難對(duì)于房產(chǎn)稅去作出一個(gè)調(diào)節(jié)，而且必須要解釋清楚的是，這兩個(gè)地方并不是真正意義上的物業(yè)稅。

　　房產(chǎn)稅是世界上很多國(guó)家和地區(qū)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)有效的辦法，但是在我們國(guó)家房產(chǎn)稅大面積推行還有一些困難，我想最大的難點(diǎn)事實(shí)上是在意見不統(tǒng)一，我們從國(guó)稅總局的問答里面就可以看到意見的爭(zhēng)端，有很多人認(rèn)為是技術(shù)上無法達(dá)到。但是我認(rèn)為技術(shù)上事實(shí)上并不是一個(gè)太大的難點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在各個(gè)城市的信息的聯(lián)網(wǎng)包括在一些房產(chǎn)的交易稅征收的過程當(dāng)中，已經(jīng)開始用政府的評(píng)估價(jià)來進(jìn)行征稅，這個(gè)并沒有引起社會(huì)上非常強(qiáng)烈的反彈，政府的征收評(píng)估的價(jià)格也得到了認(rèn)可，所以技術(shù)上并不存在非常大的難題。

　　現(xiàn)在最主要的難題是大家的意見不統(tǒng)一比如說國(guó)稅總局，雖然說站在稅收征收者的角度，如果是換一個(gè)角度日常生活的角度，有可能又是一個(gè)購(gòu)房者，那么作為購(gòu)房者當(dāng)然不希望推出房產(chǎn)稅，這個(gè)時(shí)候會(huì)有種種的理由來抑制房產(chǎn)稅的推出，我想既得利益或者對(duì)于房產(chǎn)稅的抵觸才是我們今后會(huì)面臨的一個(gè)問題。