從6月底全國40個典型城市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)，到30多個省市的地稅官員進行房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，再到近日傳出“湖南湖北房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定”的消息，房產(chǎn)稅的擴圍步伐似乎正漸行漸近。
房產(chǎn)稅全國推廣尚存障礙
8月20日，國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了中國國土資源報的報道稱，據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房，征收的稅率不會太高。而與上海、重慶不同的是，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。
雖然到了當(dāng)天晚些時候國土部網(wǎng)站撤下了這一文章，但是關(guān)于“房產(chǎn)稅是否將全面推廣”，卻已迅速成為輿論焦點。
事實上，今年以來，住建部和國稅總局分頭推動了兩項與征收房產(chǎn)稅密切相關(guān)的技術(shù)籌備工作，而這兩項工作的進展也儼然成為了各方對于判斷房產(chǎn)稅何時可能開征的“風(fēng)向標(biāo)”。
根據(jù)住建部的規(guī)劃，今年6月30日是全國40個典型城市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)的“大限”，雖然對于聯(lián)網(wǎng)工作的進展和完成情況住建部一直沒有明確表態(tài)，但是從媒體報道來看，不少城市紛紛表態(tài)已經(jīng)與住建部聯(lián)網(wǎng)成功。
按照姜偉新的設(shè)想，這40個城市將先跟住建部聯(lián)網(wǎng)，然后再推廣到265個地級市。而住建部推動國內(nèi)不同城市住房信息的聯(lián)網(wǎng)，這將作為評估人均住房面積的重要系統(tǒng)。
近日，全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)。中國房地產(chǎn)稅改革專家組成員與顧問曲衛(wèi)東表示，此舉主要是為房產(chǎn)稅試點向全國鋪開提供技術(shù)儲備和人員儲備。
雖然各方在積極推進房產(chǎn)稅征收的技術(shù)籌備工作，房產(chǎn)稅的推廣也已經(jīng)是必然趨勢，但據(jù)南方都市報報道，曲衛(wèi)東認為近期全面鋪開房產(chǎn)稅的可能性仍然比較小，因為目前40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并不理想。“各個城市差別很大，有的城市房管部門和土地部門是合在一起的，有很多城市又是分開的。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會聶梅生認為，現(xiàn)階段我國房產(chǎn)交易過程并不是十分規(guī)范，房屋價值評估還有一定難度。另外，我國高達85%以上的房屋自有率，群眾能否輕易接受，也是阻礙“普遍征收”的重要因素。
除此之外，全國住房聯(lián)網(wǎng)過程當(dāng)中遇到的一些阻力也讓不少專家直言，推動全國聯(lián)網(wǎng)還需要地方政府的配合。
房產(chǎn)稅抑房價作用待觀察
今年以來，樓市持續(xù)回暖，7月底，國務(wù)院更是派出督察組分赴16個省市督察樓市調(diào)控執(zhí)行成效，而這不僅讓很多人把目光集中在了督察的結(jié)果上，也使得各方對于調(diào)控儲備政策出臺的預(yù)期大增，這其中，房產(chǎn)稅的擴圍則是呼聲最高的儲備政策之一。
17日，新華社在專電中稱房產(chǎn)稅開征技術(shù)日漸成熟，征稅評估技術(shù)也基本具備，征收房產(chǎn)稅更利于樓市調(diào)控和引導(dǎo)住房合理消費。而這也加深了各方對于房產(chǎn)稅推廣近在眼前的判斷。
不少業(yè)內(nèi)人士認為，房產(chǎn)稅近期普遍推廣的可能性較大，而且會把稅收從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到保有環(huán)節(jié)上來，讓持有大量住房的人群付出更大的繳稅成本。有專家表示，近期正在進行的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)涉及對存量房征稅進行稅基評估，這也表明未來很可能將對城市所有已購房屋采取普遍征收原則。
不過有觀點指出，房產(chǎn)稅對調(diào)控的直接影響不大，房價由供需決定，不增加供應(yīng)、不改變市場投資品奇缺的情況下，房產(chǎn)稅過快出臺反而會轉(zhuǎn)嫁給購房者。
亞太城市發(fā)展研究會房地產(chǎn)分會會長陳寶存也認為，即使房產(chǎn)稅出臺，對房價的抑制效果也不會太大。以已經(jīng)試點征收房產(chǎn)稅的上海、重慶為例，無論是針對新購置的房產(chǎn)還是高端房產(chǎn)進行征稅，都沒有得到預(yù)想的效果。
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