我國(guó)千億住房維修金竟成糊涂賬 支取復(fù)雜不透明(2)

2012年08月22日 16:20
來源:中國(guó)青年報(bào)

    維修資金申請(qǐng)“九步走”

  并非所有小區(qū)都為維修資金犯難,全國(guó)各地均有小區(qū)成功申請(qǐng)維修資金的案例。北京市住房資金管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,全市共有796個(gè)小區(qū)使用商品住宅專項(xiàng)維修資金2.84億元。

  成功申請(qǐng)到維修資金的小區(qū),具體如何操作?北京市朝陽(yáng)區(qū)新天第家園業(yè)委會(huì)主任張大憲說,該小區(qū)已用過3次維修資金。第一次用于改造小區(qū)水箱,第二次用于大修電梯,第三次用于小區(qū)的防水改造。“去年大雨過后,超過一半的住戶家漏水,我們用維修資金找專業(yè)公司做了防水和外墻改造,今年完成了,扛過了大雨。”

  據(jù)張大憲介紹,新天第小區(qū)申請(qǐng)使用維修資金的流程分九步。

  第一步,小區(qū)物業(yè)公司就需要維修的項(xiàng)目向業(yè)委會(huì)提出報(bào)告,業(yè)委會(huì)討論是否應(yīng)使用維修資金。

  第二步,業(yè)委會(huì)認(rèn)為該項(xiàng)目確需動(dòng)用維修資金后,由物業(yè)公司把項(xiàng)目報(bào)送至區(qū)建委指定的鑒定中心審核。審核內(nèi)容分3部分:第一,能不能用。包括項(xiàng)目是否適用于維修資金的使用范圍,是否應(yīng)建議由開發(fā)商負(fù)責(zé)。第二,有沒有資格用。包括小區(qū)的維修資金是否全部歸集到位,維修項(xiàng)目是否過了保修期。第三,能用多少錢。由區(qū)建委的物業(yè)管理科住宅小區(qū)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“小區(qū)辦”)根據(jù)小區(qū)維修資金的數(shù)量與物業(yè)公司的初步預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行平衡。與此同時(shí),小區(qū)內(nèi)成立由業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主代表組成的三方工作組,在小區(qū)內(nèi)向業(yè)主宣傳公示。

  第三步,工作組組織招投標(biāo),確定預(yù)算和具體施工方案,選定施工隊(duì)。

  第四步,工作組將施工單位的預(yù)算和方案上報(bào)給政府指定的資金審核部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。如果批復(fù)的金額和公司金額不一致,根據(jù)審計(jì)結(jié)果,要求施工單位修改預(yù)算。

  第五步,工程預(yù)算通過審計(jì)之后,召開業(yè)主大會(huì),將“決定在某事項(xiàng)上使用專項(xiàng)維修資金”事宜,向業(yè)主說明。

  第六步,動(dòng)用維修資金的決議經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過后,需要做資金分?jǐn)偙?。也就是說,把即將維修的項(xiàng)目資金總額,按每戶業(yè)主的房產(chǎn)面積進(jìn)行分?jǐn)?,算出每一戶業(yè)主的份額。比如,同一小區(qū)內(nèi)住宅為200平方米的業(yè)主分?jǐn)?000元,鄰居是100平方米的,分?jǐn)?000元,以此類推,這個(gè)明細(xì)表,需讓每一戶業(yè)主簽字同意。

  第七步,拿著業(yè)主委員會(huì)的通過決議(第一步),建委指定的鑒定部門的蓋章審核(第二步),財(cái)政審計(jì)部門的蓋章審核(第四步),業(yè)主大會(huì)的通過決議(第五步),經(jīng)三分之二業(yè)主簽字同意的資金分?jǐn)偙恚ǖ诹剑?,?項(xiàng),去找北京市屬房屋資金管理中心拿一張蓋章的單據(jù)。

  第八步,拿著房屋資金管理中心蓋章的單據(jù)(第七步),小區(qū)業(yè)委會(huì)在銀行備案的3個(gè)章(業(yè)委會(huì)公章、正副主任人名章)與施工單位的合同副本,去該小區(qū)維修資金存儲(chǔ)的銀行。銀行核對(duì)撥款總數(shù)(以政府財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)為準(zhǔn)),為業(yè)委會(huì)開一個(gè)維修資金的專用賬戶(??顚S?,不得取現(xiàn),只能劃撥,不經(jīng)同意不得挪用),將指定數(shù)額的錢從小區(qū)維修資金存款賬戶撥到此專用賬戶。

  第九步,由銀行根據(jù)業(yè)主委員會(huì)要求和合同規(guī)定,將錢款分批分期直接劃撥給施工單位,就此開始維修。按規(guī)定,這筆錢不是全額一次性發(fā)放,一般首次發(fā)放款項(xiàng)總額的60%~70%,經(jīng)工作組驗(yàn)收后,通知銀行撥第二次款項(xiàng),約占總額的25%~35%,維修工程結(jié)束,直到質(zhì)保期過后撥付尾款,約占總額的5%。工作組負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制(電梯由施工單位找國(guó)家指定的安監(jiān)部門監(jiān)督)。

  很多業(yè)主認(rèn)為申請(qǐng)維修資金程序繁瑣、復(fù)雜。一些沒有經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的物業(yè)公司,對(duì)“三分之二的業(yè)主簽字同意”一項(xiàng)更是一籌莫展,稱其“難度不亞于人口普查”。

  一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示,“每個(gè)住戶分?jǐn)偟慕痤~都要算好,還要讓他們簽字,可是有些業(yè)主把房子出租了,怎么找戶主?這太難了。”

  服務(wù)于新康園小區(qū)的陸凱物業(yè)公司經(jīng)理王占山告訴本報(bào)記者,物業(yè)公司里“沒有跑這方面的工作人員。”這段時(shí)間,為了準(zhǔn)備申請(qǐng)所需的資料和文件,對(duì)每戶分?jǐn)傎M(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,王占山專門聘請(qǐng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)師,“每個(gè)月工資1萬元。”

  在張大憲看來,其實(shí)整個(gè)流程不算繁瑣,唯一可能麻煩的,就是第六步做資金分?jǐn)偙恚?ldquo;做資金分?jǐn)偙硇枰M(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn),找經(jīng)濟(jì)師也未必懂行。這件事需要那些已經(jīng)弄明白的人,去幫助那些還不熟悉的人,做得快,兩天就能完成。”

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