連日降雨讓全國(guó)各地的不少小區(qū)遭了殃：有的地方幾十戶人家同時(shí)被淹，墻體積水滲漏、電梯灌水停用……誰來負(fù)責(zé)，誰來出錢解決這些問題？
不久前，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)人士表示，北京“7·21”特大自然災(zāi)害中，很多小區(qū)的公用部位，如樓頂、樓體、電梯等出現(xiàn)了漏雨、滲水、積水等問題。“暴雨造成的房屋漏雨屬緊急情況，可以不用經(jīng)過小區(qū)2/3以上業(yè)主同意等程序，應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金維修房屋建筑。
其實(shí)，2009年年底出臺(tái)的《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，已把嚴(yán)重漏水、電梯故障等問題列為緊急情況，為其開辟“綠色通道”。然而政策出臺(tái)幾年來，還是有很多看起來符合情況的小區(qū)，至今沒用上這筆錢。
按理，每個(gè)業(yè)主都應(yīng)繳納住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱“維修資金”），用于日后房屋“養(yǎng)老”。但目前全國(guó)累計(jì)的維修資金金額到底有多少，卻很少有人說得清。中國(guó)青年報(bào)記者查閱公開資料得知，截至今年6月30日，北京市累計(jì)歸集維修資金314.93億元；上海市累計(jì)歸集超過290億元；深圳67億元、廣州58億元、哈爾濱12億元、合肥42億元、長(zhǎng)沙80億元……僅記者能夠查到公開資料的17個(gè)城市的數(shù)據(jù)總額，已超過1000億元。但很少有業(yè)主清楚，這項(xiàng)和自身權(quán)益息息相關(guān)的錢，應(yīng)該如何使用，如何查詢，如何監(jiān)管？
過去多年間，這筆巨額資金還曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多“糊涂賬”，很多時(shí)候看來政策已“說清楚”了，但業(yè)主們還是感覺“糊涂”。
“漏頂聯(lián)盟”的困惑
北京市昌平區(qū)王府溫馨公寓業(yè)主葉秋（化名）說，7月21日那天，她家“到處都用盆接水”，墻上有好幾條被水泡開的裂縫，臥室的頂燈燈罩里至今留有積水，“這個(gè)燈一旦漏電，后果不堪設(shè)想”。
她是1997年入住該小區(qū)的首批業(yè)主，住在六層樓的頂層。入住次年，葉家就開始漏水，“十多年來沒間斷過”。葉秋說，剛開始物業(yè)會(huì)派人來免費(fèi)維修，修完用一陣子，還會(huì)再漏，就再請(qǐng)人來修。后來，請(qǐng)物業(yè)補(bǔ)漏還要收費(fèi)。這個(gè)小區(qū)漏雨的不止一家，以致葉秋和另外幾棟樓的頂層住戶一起，組成了所謂的“漏頂聯(lián)盟”。
這種情況能否申請(qǐng)維修資金？葉秋認(rèn)為，自家漏水是開發(fā)商和物業(yè)的責(zé)任，不該動(dòng)用維修資金，即使要?jiǎng)佑?，她也不知能不能用，該怎么用?/p>
該小區(qū)法政王府物業(yè)公司的經(jīng)理告訴中國(guó)青年報(bào)記者，小區(qū)防水工程竣工于2000年，早已過了保修期（保修期3～5年）。現(xiàn)在解決漏水問題，就應(yīng)從業(yè)主共有的維修資金中支取。以前這個(gè)小區(qū)的17號(hào)樓漏水，物業(yè)就支取過該樓的維修資金，更新了樓體防水層。但是現(xiàn)在漏水的幾棟樓如16號(hào)樓等，沒有辦法支取維修資金，“有的業(yè)主買房時(shí)沒繳納這筆錢，整棟樓的24個(gè)住戶里，只有8戶交過，所以錢取不出，（維修）這事兒就卡在資金上。”
為什么同一筆錢，有些人交了，有些人沒交？使用維修資金要經(jīng)過哪些程序？對(duì)這些事，大多數(shù)業(yè)主都弄不清楚，甚至一些基層政府部門也搞不明白。
北京市昌平區(qū)新康園小區(qū)竣工于2003年，其中有6幢樓是32層塔樓，但這幾棟高層住宅的電梯經(jīng)常發(fā)生故障。一位住在8層的居民告訴記者，她這幾年來一直爬樓梯上下，“我住得低，還算好的，住在樓上的更麻煩”。另一位住在28層的居民說，老人和孩子出行最讓人擔(dān)心。
為了修電梯，這里的業(yè)主一直在多方維權(quán)。2011年秋天，昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)政府為維修新康園小區(qū)的電梯發(fā)了兩份文件。文件里寫明，由鎮(zhèn)政府墊資修電梯。目前負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)此事的是回龍觀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃俊。
為何申請(qǐng)一個(gè)小區(qū)的維修資金修電梯，竟由政府出面，墊資進(jìn)行？
黃俊告訴中國(guó)青年報(bào)記者，新康園小區(qū)為修電梯的事折騰了幾年，去年鎮(zhèn)政府通過開會(huì)總算“找到了可用的工作途徑”，這個(gè)途徑就是申請(qǐng)維修資金。為此，他們請(qǐng)來北京市房屋安全鑒定總站進(jìn)行檢測(cè)，“他們給出了161萬元的報(bào)價(jià)”。按照這個(gè)報(bào)價(jià)，經(jīng)過招投標(biāo)確定公司后，新康園小區(qū)的電梯于今年6月修完。修電梯的資金，由回龍觀鎮(zhèn)政府墊資40多萬元，剩下的100多萬元還沒支付給維修公司。目前，申請(qǐng)維修資金的材料還沒報(bào)上去，這161萬元沒批下來，鎮(zhèn)政府的錢暫時(shí)拿不回來。
電梯都修完了，政府也墊了錢，但申請(qǐng)還沒進(jìn)行，萬一維修資金批不下來怎么辦？對(duì)此，黃俊表示，他并不清楚維修資金的具體申請(qǐng)流程，“反正不可能批不下來。要不然政府墊的錢怎么辦？”
