融資平臺(tái)出面擔(dān)保

　　長白山度假區(qū)項(xiàng)目的投資方，是一個(gè)陣容豪華的民企聯(lián)盟。

　　2008年東北亞博覽會(huì)期間，萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林等120名國內(nèi)民營企業(yè)家到吉林省考察，成為萬達(dá)集團(tuán)與撫松縣合作“結(jié)緣”的開始。2009年年初，萬達(dá)集團(tuán)、泛海集團(tuán)、巨人集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、一方集團(tuán)等五家民企地產(chǎn)巨頭同撫松縣政府簽署投資框架協(xié)議，2009年8月，上述除巨人集團(tuán)和復(fù)星集團(tuán)之外的三家企業(yè)聯(lián)合新加入的伙伴——億利資源集團(tuán)同當(dāng)?shù)卣胶炗嗛L白山度假區(qū)項(xiàng)目投資協(xié)議，成立項(xiàng)目公司——長白山國際旅游度假區(qū)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目投資額高達(dá)230億元。

　　此后，該項(xiàng)目公司經(jīng)歷一次股權(quán)變更，聯(lián)想控股、用友科技和聯(lián)想控股全資子公司——融科物業(yè)投資有限公司三家公司入局，到2010年5月，該項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：萬達(dá)集團(tuán)28%、泛海集團(tuán)27%、一方集團(tuán)20%、億利資源集團(tuán)10%、聯(lián)想控股6%、用友科技5%、融科物業(yè)投資有限公司4%。2009年8月28日，長白山度假區(qū)開工奠基。

　　230億元的巨型項(xiàng)目，融資是一個(gè)大問題。抵押貸款、信托、債券、嘗試土地經(jīng)營，為了籌措這筆巨資，投資方幾乎用盡了手段，甚至采取了抬高抵押土地估價(jià)，高估項(xiàng)目收益等灰色手法；而撫松縣地方政府，也不惜動(dòng)用政府融資平臺(tái)為其擔(dān)保。

　　2010年5月10日登記抵押的該項(xiàng)目37塊土地，分別抵押給了農(nóng)業(yè)銀行撫松縣支行和工商銀行白山分行，共獲貸款6.2億元。根據(jù)國土部網(wǎng)站上所能查詢到的數(shù)據(jù)，其中至少有31塊地塊的估價(jià)，高于購地時(shí)的成交價(jià)；而且其中至少有21塊地塊，抵押后所獲得的貸款，高于當(dāng)初的購地價(jià)。距離這批地塊簽訂出讓合同的2010年3月14日不到兩個(gè)月，且在由于環(huán)評(píng)等因素而部分未開工的情況下，這批土地何來如此明顯的增值？

　　某銀行貸款部人士對(duì)本報(bào)表示，按照其所在行的慣例，如果土地出讓日期與抵押日期間隔在三個(gè)月以內(nèi)，通常不會(huì)對(duì)土地重新估值，而是直接參照出讓價(jià)格；一名房地產(chǎn)律師也為本報(bào)分析稱，在這么短的時(shí)間內(nèi)，同一地塊的抵押估價(jià)相對(duì)購地價(jià)格大幅升值的情況并不常見，兩個(gè)價(jià)格可能采用了不同的估值方法。

　　也許是因?yàn)殡y得引來這樣的大項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐娜谫Y環(huán)境也表現(xiàn)得相當(dāng)友好。上述銀行貸款部人士認(rèn)為，相關(guān)銀行對(duì)該項(xiàng)目貸款的審批“顯得相當(dāng)寬松”。據(jù)《長白山日?qǐng)?bào)》2009年的一篇報(bào)道，作為撫松縣政府融資平臺(tái)的恒信投資管理有限責(zé)任公司，曾經(jīng)承辦了6億元的《長白山國際旅游度假區(qū)投資擔(dān)保函》。