小產(chǎn)房問題之所以屢屢引起人們的關(guān)注，是因?yàn)樗鼱窟B甚廣。一方面小產(chǎn)權(quán)房經(jīng)歷多年發(fā)展已成相當(dāng)規(guī)模，有估計(jì)稱全國小產(chǎn)權(quán)房總面積有60億平米之巨，如果按每套60平米計(jì)已有1億套，這一問題的解決本身已經(jīng)是一個(gè)事關(guān)和諧穩(wěn)定全局的重要事項(xiàng)；同時(shí)，由于小產(chǎn)權(quán)房與整個(gè)房地產(chǎn)租售市場關(guān)聯(lián)緊密，因而問題如何解決還將可能對(duì)房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重要影響。

　　小產(chǎn)權(quán)房問題由來已久，成因復(fù)雜，國土部此前曾經(jīng)幾次表示過進(jìn)行規(guī)范與治理，但一直沒有具體的行動(dòng)，深圳率先進(jìn)行的改革也將是全國范圍內(nèi)的一次試點(diǎn)。從問題解決的思路來看，基本的判斷還是我們此前提出的“堵”與“疏”相結(jié)合的方式：一方面對(duì)存量房“給出路”，即在滿足一定條件的前提之下(如補(bǔ)交一定的土地出讓金與稅費(fèi))確權(quán)而“升級(jí)”為安居保障房或者商品房，另一方面嚴(yán)格對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的或者新建的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行清理與限制。

　　作為我國房地產(chǎn)市場發(fā)展有欠規(guī)范的具體表現(xiàn)之一，小產(chǎn)權(quán)房是我國特定國情、特定歷史條件下的特定產(chǎn)物，其成因主要源于三個(gè)方面：一是我國土地所有權(quán)劃分的“國家所有”與“集體所有”的層級(jí)差異；二是在所有權(quán)差異之下土地使用權(quán)出讓的不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是城市化過程中實(shí)際存在的市場對(duì)房屋商品的巨大剛性需求(包括安居的與投資的需求)。在上述因素共同作用下，小產(chǎn)權(quán)房在“體制非法”的聲討中持續(xù)坐大而成為既成事實(shí)。而小產(chǎn)權(quán)房既然是非正規(guī)房地產(chǎn)市場的一部分，那么問題的解決就需要納入整個(gè)房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃的全局進(jìn)行解決。

　　從近年以來房地產(chǎn)調(diào)控方向及目標(biāo)來看，我國房地產(chǎn)市場規(guī)劃的思路逐漸清晰：一是多層次的房地產(chǎn)格局中，長期以來政府對(duì)中低收入者安居保障的責(zé)任缺失目前正在進(jìn)行補(bǔ)課；二是商品房市場調(diào)控中開始采取各種措施抑制不合理需求(主要是投機(jī)與投資需求)。這兩個(gè)方面在政策制定方面都已經(jīng)有了較大的突破。雖然對(duì)第二項(xiàng)措施一直存在開發(fā)商與政府政策之間的博弈，這一政策因得到廣泛的民眾認(rèn)可而具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，一般相信，現(xiàn)有限購政策今后一定時(shí)期必將繼續(xù)堅(jiān)持。

　　種種跡象顯示，全國范圍內(nèi)促進(jìn)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”式的改革正在進(jìn)行積極的探索，比如一些城市與地區(qū)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，以及業(yè)界對(duì)涉及中央與地方事權(quán)責(zé)任劃分的財(cái)政分權(quán)、地方政府收入模式改革等。