不要指望房產(chǎn)稅能促房價回歸(2)

2012年05月17日 16:13
來源:中國經(jīng)濟時報

  如前所述,征房產(chǎn)稅只是早晚的事情。3月22日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委2012年改革重點文中明確提到“適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍”。經(jīng)過兩三年的發(fā)酵,房產(chǎn)稅的利空因素已經(jīng)在市場得到了一定程度的消化,未來,只是這只“靴子”何時落地的問題,政策的出臺較之于市場屬于短期利空。

  從長遠來看,擴大房產(chǎn)稅試點和開征房產(chǎn)稅,意味著空前嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控將逐步趨向有條件的寬松化,調(diào)控方式更加富有彈性,手段更加多元化。誠然,嚴格的限購政策短期內(nèi)還很難退出,但是將來限購的范圍、方式、力度都可能發(fā)生較大的變化,將形成房產(chǎn)稅與限購并行,事實上“部分代替”限購格局。長遠而言,通過市場化的手段替代行政命令式的干預(yù),對房地產(chǎn)市場利大于弊。

  這也是為什么年內(nèi)擴大房產(chǎn)稅試點消息浮出水面而本周首個交易日滬深兩市地產(chǎn)股領(lǐng)漲的原因之一。正如有分析師指出,房產(chǎn)稅是最后的短期利空,一旦出爐,地產(chǎn)股必定大漲,因為利空全部出盡。雖然這一觀點尚值得商榷,可事實是,當(dāng)日在央行降低存款準備金率,銀根有所松動這一主要因素推動下,地產(chǎn)股普遍大漲,浙江廣廈甚至一度漲停。

  至于開征房產(chǎn)稅能否促進房價合理回歸,已經(jīng)初步有了答案。房價能否合理回歸,關(guān)鍵不在于附加在房子上的稅收有多少,而主要取決于供求關(guān)系。一定時期內(nèi),城市建設(shè)用地將越來越緊張,隨著保障房建設(shè)力度的加大,商品房的供給量很難提升,甚至可能減少。房產(chǎn)稅對高房價的抑制作用,更多可能停留在人們的心理層面,而實際作用非常有限。從重慶、上海試點房產(chǎn)稅來看,這方面的作用也不明顯。

  因此,千萬不要指望房產(chǎn)稅能夠促進房價回歸。應(yīng)該看到,推行房產(chǎn)稅的主要目的,是為難以為繼的財稅體制改革探路,以增加地方直接稅源,緩解財政壓力,逐步減少地方政府對新增土地收益的過度依賴。將來人們面臨的情形可能是,房價沒降下來,而納稅負擔(dān)卻越來越重。
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