推行房產(chǎn)稅的主要目的,是為難以為繼的財(cái)稅體制改革探路,以增加地方直接稅源,緩解財(cái)政壓力,逐步減少地方政府對新增土地收益的過度依賴。
最近年內(nèi)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)媒體報(bào)道,住建部政策研究中心主任秦虹透露,國務(wù)院已經(jīng)明確今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),但具體城市名單、方案還不清楚,“落地取決于地方政府配合”。另據(jù)媒體批露,北京和廣州已經(jīng)進(jìn)入房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)城市大名單之列,且計(jì)劃于今年下半年實(shí)行。這些消息不僅在房地產(chǎn)市場掀起不小波瀾,而且攪得百姓也十分忐忑。
雖然人們對試點(diǎn)房產(chǎn)稅仍然存有疑慮,但擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),乃至正式開征房產(chǎn)稅,都是無法阻擋的趨勢。
根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國有公務(wù)員689.4萬人?穴未包括參照公務(wù)員管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員?雪,且近兩三年公務(wù)員年均增加15萬人,官民比達(dá)到1:194.3。換句話說,中國194人就要養(yǎng)一名公務(wù)員,這還不包括事業(yè)單位的人員,后者也是政府財(cái)政供養(yǎng)的,如果加上這部分人,我國的官民比更高。
另有數(shù)據(jù)顯示,中國財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)已超過5000萬。由于各國對公務(wù)員的界定和統(tǒng)計(jì)口徑不一致,導(dǎo)致橫向比較困難。若以前述財(cái)政供養(yǎng)的人數(shù)計(jì)算,我國的實(shí)際官民比例約為1:26,比印度高4倍。
這么多人吃財(cái)政飯,且數(shù)量逐年增加,國家靠什么來養(yǎng)活他們,那就是稅收。迫于房地產(chǎn)泡沫和民生壓力,中國不得不實(shí)現(xiàn)嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策,導(dǎo)致地方政府賣地收入銳減,與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收也大幅減少。在這種情形之下,房產(chǎn)稅的開征只是早晚的事情。
當(dāng)前,有些觀點(diǎn)認(rèn)為,房產(chǎn)稅漸行漸近對于樓市而言是利空,開征房產(chǎn)稅有望促進(jìn)房價(jià)合理回歸,有的人甚至為此感到高興,似乎看到了房價(jià)回歸合理價(jià)位的希望。而這些觀點(diǎn)和想法并不一定能成為事實(shí),只能說是人們美好的愿望而已。
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