3月18日，記者從山東省濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，2011年全市建設(shè)領(lǐng)域共處理欠款欠薪案件2532起，涉及人數(shù)22850人，涉及金額6.77億元，處結(jié)率達(dá)98%。對嚴(yán)重失信違規(guī)的29家外地進(jìn)濰建筑企業(yè)， 濰坊市建設(shè)局決定將其清出濰坊市場。

    29家企業(yè)被掃地出門

    據(jù)了解，造成建筑領(lǐng)域欠款欠薪問題的原因主要有以下方面：市場主體行為欠規(guī)范，主要表現(xiàn)為有的項(xiàng)目存在肢解發(fā)包、違法分包及未批先建問題，因先天不足而導(dǎo)致拖欠糾紛；合同執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)為建設(shè)單位工程款撥付不及時(shí)，結(jié)算相對滯后。另外，勞務(wù)合同和勞務(wù)用工合同不規(guī)范的的問題相對突出，由此引發(fā)的拖欠案件居高不下；行政管理力量不足，監(jiān)管職能不明確，導(dǎo)致村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村工業(yè)園等區(qū)域的項(xiàng)目成為新的拖欠高發(fā)區(qū)；行業(yè)誠信度不高，表現(xiàn)為個(gè)別用人單位或勞務(wù)組織者受利益驅(qū)動(dòng)，故意拖延、逃避支付工程款和勞務(wù)工資的義務(wù)，謀取非法利益，違規(guī)失信，有的涉嫌犯罪，嚴(yán)重干擾了清欠工作的正常開展；對惡意欠薪和惡意討薪打擊力度欠缺，主要體現(xiàn)在部門聯(lián)動(dòng)清欠機(jī)制尚不夠完善，快速反映能力不足，打擊力度欠缺，影響了拖欠案件的處置效力。

    據(jù)介紹，去年全市建設(shè)領(lǐng)域共處理欠款欠薪案件2532起，涉及人數(shù)22850人，涉及金額6.77億元，處結(jié)率達(dá)98%，社會(huì)滿意度較高。

    記者從濰坊市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠款辦公室了解到，近日，市建設(shè)局將湖北保華建設(shè)工程有限公司、青島建源勞務(wù)有限公司等29家嚴(yán)重違規(guī)失信的外地進(jìn)濰建筑企業(yè)清出了濰坊市場，不得再進(jìn)入。

    對于因市場行為不規(guī)范、拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)無力支付勞務(wù)工資的10家建設(shè)單位予以通報(bào)批評；對于其它因企業(yè)責(zé)任引發(fā)群體上訪、造成一定負(fù)面影響的施工企業(yè)，按照建筑市場主體考核管理規(guī)定，分別予以5-20分的扣分處理。

    對于被清出濰坊市場但尚有在建項(xiàng)目未完成的，要在按合同約定完成施工任務(wù)后，主動(dòng)退出濰坊市場，在此期間若再出現(xiàn)違法違規(guī)行為，將予以更加嚴(yán)厲的處罰。

    嚴(yán)格整頓維護(hù)民工權(quán)益

    記者采訪了解到，為防止建筑企業(yè)拖欠薪金，幫助建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工及時(shí)快捷的拿到工資，濰坊市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠款辦公室去年制作了發(fā)行了《濰坊市建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)工資管理手冊》，要求濰坊市所有建設(shè)領(lǐng)域用工企業(yè)，為農(nóng)民工配備該手冊，保證人手一本。

    記者從市建設(shè)局獲悉，全市建設(shè)系統(tǒng)把整頓規(guī)范建筑市場秩序作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，建立了建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度及量化考核制度。

    市縣兩級建設(shè)主管部門整合監(jiān)管力量，使每個(gè)項(xiàng)目都有包靠責(zé)任人，隨時(shí)了解項(xiàng)目情況。對于包靠管理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)跟蹤整改，指導(dǎo)投資人依法按程序辦事。對于嚴(yán)重違反建筑市場管理規(guī)定的外地進(jìn)濰企業(yè)，清出濰坊市場。市建設(shè)局成立5個(gè)督導(dǎo)組，對全市項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)。

    按照現(xiàn)行管理體制，濰坊市將市直和縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))劃分為19個(gè)考核單元，每季度對各行政區(qū)域內(nèi)的在建工程項(xiàng)目抽查20%-25%。重點(diǎn)考核法定建設(shè)程序、合同管理、資質(zhì)資格管理及清欠政策規(guī)定落實(shí)情況，年度內(nèi)全部考核完畢，每季通報(bào)考核結(jié)果。對于工作無起色、存在問題、考核得分靠后的，實(shí)行“一票否決制”，不得參與建筑市場管理獎(jiǎng)項(xiàng)的評選，并約談當(dāng)?shù)刂鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人，問題突出的，由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。

    記者了解到，根據(jù)建筑市場主體考核規(guī)定，67家本地企業(yè)和12家外地企業(yè)因自覺遵守國家和省、市清欠防欠的政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，受到建筑市場主體考核加10分的獎(jiǎng)勵(lì)。