14日，全市民生建設(shè)大會上提出了從現(xiàn)在起至2013年底將為市民做的“二十件民生實(shí)事”，這些都是目前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最盼望的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。全市各級各部門將言必行、行必果，把民生建設(shè)作為頭等大事。　

　　1.農(nóng)民不出村買到低價藥　

　　實(shí)事：2012年起，納入省一體化管理的村衛(wèi)生室，全面推行基本藥物制度；新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷比例不低于70%；對低保對象、“五保”對象推行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例原則上不低于50%，封頂線由3000元提高到8000元。自2012年1月1日起，提高貧困患者重大病一次性特別救助標(biāo)準(zhǔn)，市級提高到不低于2萬元，縣級提高到不低于1萬元；在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面推行“先診療、后付費(fèi)”的診療服務(wù)模式。每年為65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次?！?/p>

　　進(jìn)展：從今年1月1日開始，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村級衛(wèi)生室已在全市率先開始實(shí)施基本藥物制度?！?/p>

　　2012年，全市4000余所納入省一體化管理的村衛(wèi)生室，將全面推行基本藥物制度，使廣大農(nóng)民朋友不出村就能買到零差價的藥。新農(nóng)合報銷比例則將設(shè)置最低底線，由原來的70%左右，限定在70%以上。　

　　2.更多人群可領(lǐng)到補(bǔ)助金　

　　實(shí)事：政府對符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人全額支付55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，縣區(qū)政府對參保城鄉(xiāng)居民按照不低于每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。今年要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。解決好“五七工”、“家屬工”的社會保險遺留問題?！?/p>

　　對從1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲），未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助或未享受“核算退休金時軍齡計算為工齡、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險時軍齡視同城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限”政策待遇的退役士兵，按每服一年義務(wù)兵役每人每月10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放老年生活補(bǔ)助。對年滿55周歲、符合國家獎勵扶助條件的農(nóng)村計劃生育夫婦，每人每月發(fā)放60元的獎勵扶助金；城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，每人每月發(fā)放100元的特別扶助金；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，每人每月發(fā)放80元的特別扶助金?！?/p>

　　進(jìn)展：據(jù)了解，自8月16日全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋啟動儀式以來，截至目前，我市已為139萬名符合發(fā)放條件的城鄉(xiāng)居民累計發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金28322萬元，發(fā)放率為100%。全市符合參保繳費(fèi)條件的人數(shù)為423萬余人，已有414萬余人參保繳費(fèi)，累計征繳保費(fèi)71332萬元，參保繳費(fèi)率為97.81%。　

　　市人力資源和社會保障局局長叢軍稱，力爭在今后幾年，工傷保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98%以上，到2015年，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，在就業(yè)方面積極拓寬就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，搞一些大學(xué)生見習(xí)基地、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、用小額擔(dān)保貸款扶持他們創(chuàng)業(yè)等系列措施，使我們的就業(yè)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，社會保障方面在政策允許的范圍內(nèi)，我們盡量把應(yīng)保盡保的全部納入，對“家屬工”、“五七工”在年底前盡快解決好?！?/p>

　　3.“五保”老人納入集中供養(yǎng)　

　　實(shí)事：按照“愿進(jìn)全進(jìn)”的原則將符合條件的“五保”老人全部納入集中供養(yǎng)范圍；加大集中供養(yǎng)力度，每個縣區(qū)建成1-2處中心敬老院；對集中供養(yǎng)的“五保”老人，每人每天提供一袋牛奶、一個雞蛋；所有敬老院全部實(shí)現(xiàn)集中供暖?！?/p>

　　進(jìn)展：記者從市民政局獲悉，目前各個縣區(qū)都建有中心敬老院，下一步工作重點(diǎn)是提升供養(yǎng)率和供養(yǎng)質(zhì)量。沂水縣是給集中供養(yǎng)“五保”老人每人每天提供一袋牛奶、一個雞蛋試點(diǎn)縣，總結(jié)了較好的經(jīng)驗(yàn)，接下來將在全市推開。　

　　今年冬天，各級積極籌措資金，為每個敬老院下?lián)芰?-15萬元的資金。為院民購置了新棉衣、棉被，對實(shí)行集中供暖的敬老院的供暖設(shè)施進(jìn)行了檢修，并備足燃煤；對未實(shí)行集中供暖的部分敬老院安裝了空調(diào)。

　 4.緩解學(xué)校“大班額”　

　　實(shí)事：加快標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，確保2011年新建141所、改擴(kuò)建382所幼兒園；2012年，所有縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成政府建設(shè)示范幼兒園任務(wù)；2013年，實(shí)現(xiàn)新建430所、改擴(kuò)建923所的任務(wù)目標(biāo)。加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，2013年全面完成新建校舍238萬平方米、維修加固校舍70萬平方米的任務(wù)。今明兩年新建、改擴(kuò)建中小學(xué)41所，2013年，基本解決中心城區(qū)學(xué)校“大班額”和進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改工程”，2013年基本解決農(nóng)村中小學(xué)生喝熱水、吃熱飯、冬季取暖和廁所治污問題?！?/p>

　　進(jìn)展：按照《臨沂市2011—2013年學(xué)前教育行動計劃》，臨沂市將學(xué)前教育納入各級政府工作考核和教育督導(dǎo)評估，建立督促檢查、考核獎勵和問責(zé)機(jī)制。各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期對學(xué)前教育三年行動計劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，加強(qiáng)對政府責(zé)任落實(shí)、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的監(jiān)督檢查。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育工作進(jìn)行定期調(diào)度，目前正在按照規(guī)劃，完成任務(wù)目標(biāo)。隨著北城新區(qū)一大批學(xué)校的建設(shè)完成，可以較好地緩解城區(qū)學(xué)校“大班額”問題。“兩熱一暖一改工程”也正在穩(wěn)步推進(jìn)中?！?/p>

　　5.零工市場年底啟用　

　　實(shí)事：2012年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.6萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20萬人。加快零工市場建設(shè)，確保今年年底前啟用。加大城鎮(zhèn)退役士兵安置力度，指導(dǎo)有空編的事業(yè)單位，根據(jù)崗位需求拿出一定計劃，專門招聘退役大學(xué)生士兵；普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍后榮立二等功(含)以上的，退役時經(jīng)考試考核優(yōu)先安置到事業(yè)單位?！?/p>

　　進(jìn)展：零工市場目前已基本建設(shè)完成，正在進(jìn)行相關(guān)配套。仍然執(zhí)行每天一元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證零工市場的公益性?！〖哟髮Ω黝惥蜆I(yè)人員龍其是農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，優(yōu)先滿足本地企業(yè)用工需要。通過開發(fā)公益性崗位、完善就業(yè)援助政策等，幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。　

　　實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，十二五期間，建設(shè)3處市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺，扶持7000名以上大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。市人力資源和社會保障局局長叢軍介紹，他們將結(jié)合工作實(shí)際，逐條逐項地分解到科室、分解到責(zé)任人，確確實(shí)實(shí)把政策落到實(shí)處，讓老區(qū)人民更快更好地享受到改革發(fā)展的成果。　

　　目前，貧困患者重大病一次性特別救助標(biāo)準(zhǔn)為5000元，2012年提高到市級不低于2萬元，縣級提高到不低于1萬元，將大大緩解大病救治困難。