供暖季已經(jīng)臨近，關(guān)于供熱的一切話題都牽動(dòng)人心。日前，臨沂市政府下發(fā)通知，將臨沂市城市供熱管網(wǎng)建設(shè)配套部分的征收標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)至每平方米45元。
據(jù)悉，自2004年來(lái)，臨沂一直執(zhí)行每平方米30元的供熱配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)，由于全市供熱企業(yè)成本上漲，連年虧損，加之不斷增加的供暖開口需求，供熱矛盾日益凸顯。為緩解供熱矛盾，臨沂市決定上調(diào)供熱配套費(fèi)。
根據(jù)臨沂市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，依據(jù)《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》(臨政發(fā)〔2008〕32號(hào))的有關(guān)規(guī)定，將全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中供熱管網(wǎng)建設(shè)配套部分的征收標(biāo)準(zhǔn)，按建筑面積每平方米由30元調(diào)整到45元，其他標(biāo)準(zhǔn)不變。
供熱管網(wǎng)建設(shè)配套部分的征收標(biāo)準(zhǔn)提高了，每平方米多交15元。這筆費(fèi)用誰(shuí)掏腰包？征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的依據(jù)是什么？對(duì)普通老百姓有什么影響？房?jī)r(jià)會(huì)因此而水漲船高嗎？對(duì)此，臨沂市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
三問(wèn)配套費(fèi)上漲
1問(wèn)：每平方米為什么要漲15元？
每平方米漲了15元錢，那100平方米的房子就要多交1500元。記者從某開發(fā)商處了解到，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)高層住宅在2萬(wàn)平方米左右，一棟樓的配套費(fèi)是90萬(wàn)元，十棟樓就是900萬(wàn)元。如果按照之前每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)，十棟樓的費(fèi)用是600萬(wàn)元，也就是說(shuō)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，開發(fā)商開發(fā)新樓盤所交納的供熱管網(wǎng)配套費(fèi)比之前要多出300萬(wàn)元來(lái)。突然多出這筆費(fèi)用原因?yàn)楹危?/p>
“管網(wǎng)建設(shè)、人工、煤炭等成本上漲，直接導(dǎo)致供熱企業(yè)虧損，是這次標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)最主要的原因。”7日，臨沂市財(cái)政局票據(jù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2004年以來(lái)，臨沂市執(zhí)行的一直是每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)物價(jià)上漲，導(dǎo)致臨沂的供熱企業(yè)成本過(guò)高，以致連年虧損。“我們經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)算供熱企業(yè)成本，新標(biāo)準(zhǔn)能夠保障供熱企業(yè)管網(wǎng)建設(shè)等成本。”
這位負(fù)責(zé)人稱，從全省其他地市的配套費(fèi)收取來(lái)看，調(diào)整后，臨沂市的征收標(biāo)準(zhǔn)與濟(jì)寧市持平，屬于較低水平，煙臺(tái)等城市甚至每平方米上百元。
2問(wèn)：為什么沒(méi)有聽(tīng)證？
此次供熱管網(wǎng)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)市民聽(tīng)證，那么這筆增加的費(fèi)用與普通市民有沒(méi)有直接影響？
記者從臨沂市物價(jià)局了解到，新規(guī)生效后，只要管網(wǎng)建設(shè)到位了，即使新樓盤還未開盤，開發(fā)商也必須交納配套費(fèi)。如果未交納，就應(yīng)在售房合同上明確注明。
這位負(fù)責(zé)人還表示，此次配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，之所以沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取市民意見(jiàn)，是由于臨沂市財(cái)政局、物價(jià)局等相關(guān)部門確實(shí)經(jīng)過(guò)了實(shí)地測(cè)算。并且，供暖季即將到來(lái)，為避免供熱企業(yè)成本過(guò)高導(dǎo)致熱源緊張，才沒(méi)有進(jìn)行聽(tīng)證。
據(jù)了解，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中供熱管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)主要用于供熱企業(yè)管網(wǎng)建設(shè)和保障供熱企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。
3問(wèn)：這些費(fèi)用會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上嗎？
盡管開發(fā)商的成本來(lái)源很多，配套費(fèi)的多少也與房子數(shù)目、層數(shù)、建筑面積等有關(guān)，但購(gòu)房者難免擔(dān)憂，自己買的房子是不是因此而更貴。
針對(duì)“開發(fā)商交納費(fèi)用是否會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上”這一問(wèn)題，市物價(jià)局票據(jù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：“房?jī)r(jià)的上漲屬于市場(chǎng)行為，如果除了配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外的其他一切條件都不變，那么配套費(fèi)提高后，房?jī)r(jià)是會(huì)上漲的。但房?jī)r(jià)的上漲還由其他很多方面的因素共同作用，不僅僅由配套費(fèi)決定。”
業(yè)內(nèi)人士分析，所謂配套費(fèi)也就是我們所謂的“開口費(fèi)”，征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)勢(shì)必要反映在房?jī)r(jià)上。
但同時(shí)，供暖企業(yè)成本上漲也是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前的形勢(shì)是，隨著今年河?xùn)|區(qū)等一批熱源工程相繼建設(shè)，熱源緊張局面會(huì)有所緩解，更多的市民能用上集中供熱。然而，城市集中供熱短期內(nèi)無(wú)法滿足所有用戶需求，仍然是不可回避的事實(shí)。
