讓流動人口“停”下來

　　有人曾經(jīng)說臨沂幾乎就是個超級批發(fā)市場，一百多萬人就住在這個批發(fā)市場里。以商貿(mào)物流聞名，暫住人口不在少數(shù)，臨沂根據(jù)實際情況，探索實行了以居住證為核心的暫住人口管理“一證通”制度，把暫住人口納入常住人口管理。

　　據(jù)侯占夫介紹，臨沂自主研發(fā)了“基層基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)”和“實有人口管理系統(tǒng)”，還建立了業(yè)主及時申報、專職協(xié)管員實時采集錄入、責(zé)任區(qū)民警隨時掌握動態(tài)等“五級錄入”機(jī)制，對流動人口實現(xiàn)了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。目前臨沂全市97%以上的暫住人口納入了管理范圍，流動人口涉嫌犯罪同比下降22.7%。

　　讓流動人口“停”下來，大家抬頭不見低頭見，互相不但有幫助還有監(jiān)督，人們的安全感自然而然就高了。

　　一天一毛錢村民配“保安”

　　臨沂市共有7151個行政村，農(nóng)村治安經(jīng)費問題長期以來都很突出，臨沂選擇了一條市場化運作借助民力的道路，建立契約聯(lián)防無縫隙覆蓋城鄉(xiāng)。自2006年以來，在群眾自愿參保的基礎(chǔ)上，臨沂市按照農(nóng)村每戶30元、城區(qū)每戶35元的標(biāo)準(zhǔn)收取“治安保險”費。
  “農(nóng)民在交了這30元后，就有了專人給"看家護(hù)院"，一年算下來，一天還合不上一毛錢，一旦發(fā)生被盜搶案件，就由保險公司賠償損失。”侯占夫介紹說，農(nóng)民所交的30元錢，有10元是作為保費交給保險公司，剩下的20元交給村委會作為治安巡防隊伍經(jīng)費，村委會與保險公司簽訂保險協(xié)議，為每戶村民投保；與平安分隊簽訂治安防范協(xié)議，由其負(fù)責(zé)巡邏，從而實現(xiàn)多方共贏。目前，全市城鄉(xiāng)95%的村居社區(qū)實現(xiàn)了24小時不間斷巡邏。

　　這里鄉(xiāng)情厚，有事好商量

　　在化解矛盾方面，“熟人社會”中的協(xié)調(diào)作用特別突出。

　　今年3月，家住臨沂沂水縣的居民劉新明駕駛一輛機(jī)動三輪車，在蘭山區(qū)解放路與等公交車的居民王女士相撞，王女士經(jīng)搶救無效死亡 。死訊傳來，王女士家屬要求劉新明必須賠償35萬元，可劉新明根本拿不出這么多錢，一場官司看似在所難免。恰在此時，蘭山區(qū)道路交通事故糾紛調(diào)解委員會及時介入，由調(diào)解員胡曉梅負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)解，終于說服死者家屬在賠償數(shù)額上作出巨大讓步，從35萬元降到了12萬元。胡曉梅告訴記者 ，讓劉新明一下子拿出這12萬元也是絕對不可能的，于是她又同劉新明所在的沂水縣磨峪村村民委員會取得聯(lián)系，村委會向村民們挨家挨戶湊齊了十萬元錢，終于化解了糾紛。“臨沂這邊鄉(xiāng)情濃厚，誰家有了困難，同村的鄉(xiāng)親都會伸把手。”胡曉梅說。

　　侯占夫表示，臨沂是山東省面積最大、人口最多的市 ，不可調(diào)和的矛盾畢竟還是少數(shù)，進(jìn)行矛盾調(diào)解不僅可以免除居民們的訴訟勞累，而且也可以盡量把矛盾解決在最初階段，避免擴(kuò)大化。