在采訪中，記者從蒼山縣有關(guān)部門(mén)獲悉，該縣黨委政府將于5月5日舉行“2011蒼山大蒜、蒜薹產(chǎn)銷(xiāo)新聞發(fā)布會(huì)”，屆時(shí)將邀請(qǐng)來(lái)自中央、省、市等40余家新聞單位的50多名記者，在全國(guó)范圍展開(kāi)蒼山蒜薹的新聞營(yíng)銷(xiāo)。
而5月4日下午，當(dāng)記者來(lái)到蒼山縣卞莊街道辦事處要了解蒜薹產(chǎn)銷(xiāo)情況時(shí)，看到該街道“蒜薹購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”正召集包村干部和主產(chǎn)區(qū)村支兩委干部開(kāi)會(huì)，內(nèi)容是按照分工包段、包片的原則責(zé)任到人，搞好蒜薹購(gòu)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
卞莊街道分管大蒜、蒜薹主產(chǎn)區(qū)的蘆柞街道副書(shū)記程金永告訴記者，當(dāng)前保障蒜薹購(gòu)銷(xiāo)已成為一件政治大事，他們現(xiàn)在主要做的是狠抓收購(gòu)秩序整治、協(xié)調(diào)收儲(chǔ)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備，以及抓社會(huì)治安、交通秩序、后勤保障和購(gòu)銷(xiāo)調(diào)研等工作。已協(xié)調(diào)安排工商、公安等執(zhí)法單位全力參戰(zhàn)，并實(shí)行24小時(shí)值班巡邏。“我們要做的就是嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、干擾破壞購(gòu)銷(xiāo)工作的不法行為，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和治安環(huán)境。”程金永說(shuō)，“我們卞莊境內(nèi)共有恒溫庫(kù)46座，總庫(kù)容1億斤，收儲(chǔ)能力較大。我們正積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展收儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)做好收儲(chǔ)前清庫(kù)、調(diào)試等準(zhǔn)備工作。”而記者還從當(dāng)?shù)亓私獾?，為搞好蒜薹?gòu)銷(xiāo)軟環(huán)境建設(shè)，蒼山縣正實(shí)行工作人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)上崗、公路沿線單邊間隔設(shè)點(diǎn)等措施，疏通車(chē)輛，確保交通安全暢通。同時(shí)，盡最大可能及時(shí)掌握生產(chǎn)量、上市量、客戶量、收儲(chǔ)量、庫(kù)容量、市場(chǎng)價(jià)格等各類(lèi)信息，引導(dǎo)蒜農(nóng)克服盼高價(jià)、惜售的心理，保證蒜薹購(gòu)銷(xiāo)工作順利進(jìn)行。
對(duì)于政府用服務(wù)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，而不是用補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段直接干預(yù)市場(chǎng)的處理方式，臨沂大學(xué)商學(xué)院的盧中華副教授表示贊同：“現(xiàn)在，一出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品因市場(chǎng)行為導(dǎo)致滯銷(xiāo)，就有人出來(lái)呼吁政府救市，讓政府拿出救助補(bǔ)貼來(lái)‘托底’，誠(chéng)然政府應(yīng)該采取特殊措施，但一貫以政府出資補(bǔ)貼的方式解決，這是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相違背的，并且與服務(wù)型政府建設(shè)思路不符。反思此前的大白菜、卷心菜等滯銷(xiāo)問(wèn)題，不可否認(rèn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈的因素，但相關(guān)政府部門(mén)在處置失策方面也有不可推卸的責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府參與制定規(guī)則并參與進(jìn)去這是‘有形之手’，而搞好服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以引導(dǎo)這是‘無(wú)形之手’，兩手不可偏廢其一，這才有助于問(wèn)題的解決。”
記者從市政府有關(guān)部門(mén)了解到，日前我市《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中，提出將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，繼續(xù)運(yùn)用政策扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段支持和促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開(kāi)展。
農(nóng)險(xiǎn)“藥方”是否是破解“菜賤傷農(nóng)”難題的良藥？記者在采訪中了解到，將農(nóng)險(xiǎn)引入蔬菜種植領(lǐng)域，尤其是用來(lái)抗擊市場(chǎng)因素風(fēng)險(xiǎn)，仍有許多瓶頸亟待破解。首先要明確的是，目前農(nóng)險(xiǎn)僅涉及農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，而對(duì)市場(chǎng)因素風(fēng)險(xiǎn)則缺乏管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的條款。人保財(cái)險(xiǎn)臨沂分公司農(nóng)險(xiǎn)部經(jīng)理尹繼春說(shuō)：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的條款均需保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)審批，目前審批的條款中尚無(wú)對(duì)經(jīng)濟(jì)作物銷(xiāo)售環(huán)節(jié)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)受損程度、參照的價(jià)格標(biāo)的等都很難確定，一旦引入該類(lèi)條款，需要保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)有開(kāi)創(chuàng)性的決策。”
同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展還需要各級(jí)政府財(cái)政資金配套支持，否則也是寸步難行。“目前，我市已在費(fèi)縣、郯城、沂水進(jìn)行了小麥、玉米、能繁母豬三項(xiàng)保險(xiǎn)試點(diǎn)。就拿小麥保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶僅需承擔(dān)保費(fèi)的20%部分，即每畝只交2元錢(qián)，其余80%都有各級(jí)財(cái)政配套資金承擔(dān)，雖然看上去不多，但累加起來(lái)也是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。一旦擴(kuò)面，對(duì)各級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)也是不小的考驗(yàn)。”尹繼春經(jīng)理說(shuō)。
此外，記者還了解到，當(dāng)前農(nóng)險(xiǎn)存在“賺少賠多”的狀況，保險(xiǎn)公司缺乏參與熱情，在參與我省試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司中已有部分退出。尹繼春經(jīng)理表示：“農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、收益不高是客觀存在的，作為保險(xiǎn)公司，我們也迫切希望各級(jí)政府能加大扶持力度。”
