把不符合條件的小區(qū)變成經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，固然可以為銀龍公司省錢，但很顯然，安懷申不完全是為了照顧銀龍公司。

　　2001年7月13日，銀龍公司與南陽(yáng)市統(tǒng)建公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房合同》(以下簡(jiǎn)稱《合同》)?！逗贤氛f(shuō)，聯(lián)建項(xiàng)目名為車南小區(qū)(風(fēng)帆三期)。聯(lián)合開發(fā)形式為：銀龍公司提供建設(shè)用土地和全部建設(shè)資金，統(tǒng)建公司負(fù)責(zé)提供開發(fā)用地的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)指標(biāo)和辦理報(bào)建減免手續(xù)。

　　《合同》規(guī)定了雙方的利益分配方式。聯(lián)建項(xiàng)目獲得的開發(fā)利潤(rùn)全部歸銀龍公司所有，統(tǒng)建公司只在聯(lián)合開發(fā)過(guò)程中獲得一定量的開發(fā)代理費(fèi)和場(chǎng)地使用費(fèi)，支出形式以代理費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)和人員報(bào)酬等名義出現(xiàn)。

　　《合同》規(guī)定了統(tǒng)建公司獲益的標(biāo)準(zhǔn)：銀龍公司因使用經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃指標(biāo)而“節(jié)省的前期工程費(fèi)”達(dá)到500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)時(shí)，付給統(tǒng)建公司總額的25%； 達(dá)到600萬(wàn)元(含600萬(wàn)元)時(shí)，付給統(tǒng)建公司總額的28%；達(dá)到700萬(wàn)元(含700萬(wàn)元)時(shí)，付給統(tǒng)建公司總額的30%(含車輛購(gòu)置費(fèi))。

　　《合同》規(guī)定，合同簽訂后由銀龍公司出資購(gòu)買轎車一輛，價(jià)值為24萬(wàn)元，由統(tǒng)建公司使用，屆時(shí)其所有權(quán)歸統(tǒng)建公司。

　　那么，統(tǒng)建公司約定的責(zé)任又是什么呢？

　　《合同》規(guī)定，統(tǒng)建公司負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃指標(biāo)；負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)目的前期報(bào)建手續(xù)和費(fèi)用減免手續(xù)等。

　　《合同》還規(guī)定，在3個(gè)月內(nèi)，若受政策因素影響而仍未辦妥減免手續(xù)，統(tǒng)建公司應(yīng)承擔(dān)銀龍公司為其提供的車輛購(gòu)置費(fèi)和辦公費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的利息。

　　2003年12月31日，銀龍公司、統(tǒng)建公司和張英緒(南陽(yáng)市英昌房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理)簽訂了《關(guān)于車南小區(qū)(風(fēng)帆三期工程)急待解決問(wèn)題的協(xié)議》：該項(xiàng)目售房款稅后利潤(rùn)的分配，銀龍公司占40%，統(tǒng)建公司占20%，張英緒占40%。

　　《協(xié)議》還規(guī)定，本著節(jié)儉求實(shí)的原則，急需配置一輛有形象、價(jià)位較低的10萬(wàn)元左右的小車(只含購(gòu)車費(fèi))，又考慮到經(jīng)費(fèi)的緊張，暫由統(tǒng)建公司和張英緒出資購(gòu)車，作為股份投入的一部分。

　　2007年2月2日，統(tǒng)建公司與銀龍公司簽訂了第三份《合作協(xié)議》。

　　《合作協(xié)議》約定，雙方的合作形式是統(tǒng)建公司提供開發(fā)資質(zhì)、收取有償服務(wù)費(fèi)，銀龍公司出項(xiàng)目所需全部資金，該項(xiàng)目的盈虧及相關(guān)責(zé)任都由銀龍公司單方面承擔(dān)。

　　《合作協(xié)議》約定，經(jīng)協(xié)商，銀龍公司同意統(tǒng)建公司撤出股本金及產(chǎn)生的紅利。

　　那么，統(tǒng)建公司的股本金有多少呢？

　　《合作協(xié)議》說(shuō)，統(tǒng)建公司前期投入股本金182萬(wàn)多元。其中，統(tǒng)建公司以借款形式支取100萬(wàn)元，雙方同意經(jīng)財(cái)務(wù)手續(xù)將其修訂為撤出股本金100萬(wàn)元。經(jīng)協(xié)商，雙方均同意對(duì)統(tǒng)建公司前期投入的股本金與其產(chǎn)生的紅利進(jìn)行結(jié)算。

　　協(xié)商的結(jié)果，雙方同意統(tǒng)建公司前期投資共分得股本金及紅利250萬(wàn)元整(統(tǒng)建公司撤出的股本金100萬(wàn)元除外)。

　　《合作協(xié)議》“其他”項(xiàng)第5條規(guī)定，銀龍公司在本協(xié)議簽署前一次性將50萬(wàn)元匯入統(tǒng)建公司賬號(hào)，余下的200萬(wàn)元由銀龍公司以交付門面房產(chǎn)權(quán)的形式支付沖抵(門面房?jī)r(jià)格等同銀龍公司銷售同地理位置門面房?jī)r(jià)格，其中一期商鋪100萬(wàn)元，二期商鋪100萬(wàn)元)。

　　協(xié)議還對(duì)雙方第一份合同涉及的24萬(wàn)元作出約定：統(tǒng)建辦所借銀龍公司24萬(wàn)元借款，經(jīng)雙方協(xié)商沖抵其他項(xiàng)5條，指現(xiàn)金12萬(wàn)元，余下的12萬(wàn)元沖抵一期商鋪。

　　根據(jù)一審法院認(rèn)定，“車南小區(qū)”項(xiàng)目沒(méi)有繳納國(guó)家城市建設(shè)配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)680余萬(wàn)元。統(tǒng)建公司由此提成超過(guò)190萬(wàn)元。

　　金色世家小區(qū)的業(yè)主認(rèn)為，南陽(yáng)市統(tǒng)建辦與銀龍公司簽訂合同，以幫助辦理經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)換取入干股分紅，是典型的“出賣權(quán)力的合同”。