春節(jié)之后，按照國務(wù)院的統(tǒng)一布置，全國稅務(wù)系統(tǒng)正在準備對高檔住宅重點進行土地增值稅清算。此舉可看做加息、限購、量化考核地方政府、全額征收營業(yè)稅之外，對房地產(chǎn)進一步調(diào)控的“一攬子政策”之一。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)、國家稅務(wù)總局(下稱國稅總局)的官員均向《中國經(jīng)營報》記者證實了這一消息。而所謂“高檔樓盤”是指那些定價或者銷售、成交價格明顯高出區(qū)域內(nèi)平均成交價格的住宅樓盤——按照國務(wù)院要求，這些樓盤均將被重點清算土地增值稅。

　　作為對土地增值部分征收的稅負，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的土地增值稅一直是近年來國稅總局重點關(guān)注的領(lǐng)域之一。在第三波樓市調(diào)控的背景下，中央政府試圖通過這一手段，逼迫地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)節(jié)奏，治理囤地惜售，以增加市場供應(yīng)，助力房價調(diào)控。

　　向高檔樓盤開刀

　　“我們現(xiàn)在在做一些財務(wù)上的計提準備，主要是針對土地增值稅這一塊。”2月8日，北京市東城區(qū)一位不愿具名的開發(fā)企業(yè)副總告訴記者，他透露，日前他們接到來自稅務(wù)系統(tǒng)的知會，稱近期將會組織對高檔樓盤土地增值稅的專項重點清算工作，該企業(yè)開發(fā)的樓盤便赫然在清算之列。

　　2月10日，住建部一位官員向記者證實，在國務(wù)院日前下發(fā)的房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)文件中，確實包含對“高出區(qū)域平均價格的高檔樓盤重點進行土地增值稅清算”的內(nèi)容。隨后，國稅總局一位官員亦向記者表示，寫有上述內(nèi)容的文件該部門已經(jīng)收悉，并已著手部署工作，進展順利。

　　所謂土地增值稅，是適當調(diào)節(jié)土地增值收益而征收的一種稅收。1994年，國務(wù)院頒布實施《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(下稱“暫行條例”)，按照“暫行條例”，土地增值稅實施累進稅率，最低30%，最高稅率高達60%。

　　接近住建部的消息人士稱，本次國務(wù)院要求重點清算的是高檔住宅樓盤，而高檔住宅的判定標準，是以高出區(qū)域平均銷售價格為標準。“至于具體高出的幅度標準，因為各地方的情況不同，因此不能一刀切，而是在中央提出總體精神的情況下，由地方相關(guān)職能部門予以劃定。”他說。

　　對此，國稅總局官員表示不便評價，只是強調(diào)，會按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署落實國務(wù)院樓市調(diào)控的總體精神和要求。從2006年開始，國稅總局開始進入房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會議，是為房地產(chǎn)調(diào)控的核心部門之一。

　　目前，各地在契稅、營業(yè)稅等相關(guān)稅種的征管領(lǐng)域，已經(jīng)有較為明確的高檔房劃定標準。例如北京，在契稅征管的過程中，便以面積大于144平方米、土地價格、房屋銷售成交價格超過區(qū)域基準地價、區(qū)域平均售價15%為標準，劃定高檔住宅的范疇，對應(yīng)征收契稅。