剛剛過(guò)去的2010年，全國(guó)樓市在多重調(diào)控政策作用下，依然紅火一片。記者昨日從中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)得到的最新數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市2010年全年新建商品住宅價(jià)格同比普遍大漲，漲幅最小的是廣州，達(dá)23%，而北京漲幅最大，同比大漲42%。各地“賣地”收入也水漲船高，從記者得到的數(shù)據(jù)來(lái)看，北京、上海、大連三個(gè)城市全年土地出讓金總額均突破千億元，而二線城市的地價(jià)漲幅和土地成交活躍程度尤為驚人。

一線城市全年房?jī)r(jià)大漲

數(shù)據(jù)顯示，2010年北京、上海、廣州、深圳四大一線城市新建商品住宅銷售面積和銷售套數(shù)同比均有所減少，這主要是由于2009年在樓市刺激政策的影響下樓市成交量創(chuàng)下天量，而2010年經(jīng)歷過(guò)政策調(diào)控后，成交量已回落至較為正常的水平。2010年，北京全年成交量為1200萬(wàn)平方米，上海為937萬(wàn)平方米，廣州為896萬(wàn)平方米，深圳為309萬(wàn)平方米。

然而，成交量的回落并沒(méi)有帶來(lái)價(jià)格下跌，四大一線城市全年新建商品住宅均價(jià)反而出現(xiàn)整體大幅上漲。從中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)提供的全年均價(jià)來(lái)看，北京2010年新建商品住宅均價(jià)已達(dá)到20328元/平方米，同比大漲42%，漲幅居四大一線城市之首；上海全年均價(jià)達(dá)22261元/平方米，堪稱全國(guó)房?jī)r(jià)最高的城市，全年均價(jià)同比漲幅為40%；廣州2010年均價(jià)也突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到11579元/平方米，同比上漲23%；深圳均價(jià)也已站在2萬(wàn)元以上，達(dá)到20596元/平方米，同比漲幅為33%。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，客觀來(lái)看，在嚴(yán)厲的調(diào)控之下，市場(chǎng)確實(shí)有所降溫。整體而言，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)自今年3月觸頂后，至今持續(xù)回落。從成交量來(lái)看，今年全國(guó)新建商品房成交量可能比去年增長(zhǎng)10%左右，增速明顯回落。從房?jī)r(jià)來(lái)看，自2010年4月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比漲幅創(chuàng)12.8%的新高以來(lái)，漲幅持續(xù)回落，2010年11月已降至7.7%；可以說(shuō)，“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的目標(biāo)初見(jiàn)成效，不過(guò)離預(yù)期效果尚有距離。尤其是房?jī)r(jià)沒(méi)有出現(xiàn)合理回調(diào)，致使年末關(guān)于新一輪調(diào)控的呼聲漸起。

楊紅旭預(yù)計(jì)，2011年房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)放松，甚至還有加碼的可能性?？偟膩?lái)看，國(guó)家依然將把穩(wěn)定房?jī)r(jià)作為主要目標(biāo)，中央將督促相關(guān)部門(mén)和地方政府進(jìn)一步落實(shí)好既有政策，加大查處、約談、問(wèn)責(zé)等工作力度。在此基礎(chǔ)上，如果房?jī)r(jià)依然出現(xiàn)明顯上漲，則有可能出臺(tái)新的調(diào)控政策。

三大城市土地出讓金均突破千億元

2010年，經(jīng)歷了“新國(guó)十條”和“國(guó)五條”等調(diào)控政策后，土地出讓市場(chǎng)仍熱度不減。從中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)披露的2010年全國(guó)土地成交金額排行前20名的城市來(lái)看，北京、上海、大連三個(gè)城市已進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”，成交金額分別為1600億、1500億和1100億元。

中原集團(tuán)研究中心最新發(fā)布的《中原地產(chǎn)研究年刊2010》也顯示，2010年有關(guān)部門(mén)加大了土地供應(yīng)力度，土地購(gòu)置面積大幅增長(zhǎng)，超過(guò)2007年峰值水平。僅2010年1-10月，全國(guó)土地購(gòu)置面積約3.28萬(wàn)公頃，2009年同期約為2.41萬(wàn)公頃，2010年增幅超過(guò)3成。

值得注意的是，2010年二線城市不論是地價(jià)水平還是土地出讓總金額，均增長(zhǎng)迅猛。其中，大連成交1073億元，同比增310%，長(zhǎng)沙成交165億元，同比增長(zhǎng)182%，哈爾濱成交217億元，同比增長(zhǎng)116%，武漢成交764億元，同比增長(zhǎng)107%。

據(jù)中原集團(tuán)研究中心對(duì)北京、上海等12個(gè)重點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)顯示，商辦用地增長(zhǎng)最明顯的有沈陽(yáng)、成都、長(zhǎng)春等二線城市；而住宅地塊方面，一線城市中，北京增長(zhǎng)，上海持平，廣州、深圳略有下跌；二線城市普遍呈現(xiàn)增長(zhǎng)，其中最突出的是武漢和長(zhǎng)春。

“從土地出讓金占地方政府一般預(yù)算收入的比例來(lái)看，房地產(chǎn)在眾多城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位和作用仍無(wú)法忽視。不僅是一線城市，二線城市對(duì)土地財(cái)政的依賴也越來(lái)越明顯。”世聯(lián)地產(chǎn)首席分析師王海斌表示。他認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，二線城市的新增建設(shè)用地空間更寬廣，其土地單價(jià)上漲的空間可能更大。但從樓市調(diào)控的角度來(lái)看，對(duì)土地財(cái)政依賴的增加也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隨著樓市調(diào)控的加強(qiáng)，二線城市對(duì)高地價(jià)的支撐能力有限，須防范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出現(xiàn)“爛尾”的情況。