楊紅旭表示，從住建部會(huì)議來(lái)看，明年房貸政策可能會(huì)改變今年“一刀切”的限制政策，對(duì)二套房貸限制可能會(huì)放松，以防傷害到改善性居住需求。而對(duì)于三套房貸暫停的態(tài)度，會(huì)繼續(xù)。

不過(guò)，如果放松二套房貸，也只有在明年房?jī)r(jià)上漲壓力減弱的情況下才能實(shí)現(xiàn)。

“對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，用語(yǔ)是加強(qiáng)，而非‘不放松’。”楊紅旭表示，這說(shuō)明2011年將是更嚴(yán)厲的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)，尤其上半年通脹壓力仍在的情況下。

值得注意的是，住建部所推行的40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)入尾聲。記者了解到，2011年10月底，上述40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)將要完成，另外90個(gè)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)也要初步建立。預(yù)計(jì)2011年10月底，將會(huì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。

金永祥認(rèn)為，個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，是房產(chǎn)稅試點(diǎn)開(kāi)始的重要前兆。

值得注意的是，住建部政策研究中心副主任秦虹日前也表示，2011年將推出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，目前2套改革方案，仍在保密中。

楊紅旭指出，房產(chǎn)稅改革是新房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要內(nèi)容，不排除在2011年推出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人購(gòu)房預(yù)期的根本性轉(zhuǎn)變。

住房保障超額完成

令人欣喜的是，2010年保障性安居工程實(shí)際開(kāi)工590萬(wàn)套，超過(guò)了原來(lái)計(jì)劃580萬(wàn)套的任務(wù)。此外，基本建成370萬(wàn)套保障性安居住房，同時(shí)農(nóng)村危房改造開(kāi)工138萬(wàn)套。

姜偉新表示，2010年中央支持保障性安居工程資金實(shí)際撥付為802億元，達(dá)到歷史最高。國(guó)土資源部也就保障性安居工程用地發(fā)出了專門的政策，人民銀行等金融部門也就保障性安居工程貸款提出了支持性政策。

2011年，保障性安居工程建設(shè)總量會(huì)繼續(xù)增加。

而在增加的房屋當(dāng)中，公共租賃房將成為主要的保障性安居工程內(nèi)容。記者獲悉，30-40平米的戶型，將成為公共租賃房建設(shè)的主力戶型。

值得注意的是，姜偉新稱，在公租房規(guī)模不斷加大的同時(shí)，原有的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等產(chǎn)品規(guī)模也不能減少，不過(guò)各地可因地制宜地確定各種房屋建設(shè)的規(guī)?？偭亢徒Y(jié)構(gòu)。

2011年，保障性安居工程提出了1000萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)，有業(yè)內(nèi)人士懷疑地方政府能否完成。

姜偉新稱，目前住建部正和國(guó)家發(fā)改委等部門一起商議2011年的保障性安居工程資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)于2011年更為龐大的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，中央財(cái)政撥付資金可能還會(huì)增加。

其次，一些地方政府也加大了對(duì)保障性安居工程的建設(shè)投入。例如，內(nèi)蒙規(guī)定將不低于土地純收益20%的資金用于保障性安居工程；重慶將土地出讓毛收入的5%用于保障性安居工程。

楊紅旭等專家表示，“國(guó)十條”等文件中規(guī)定，地方政府需要拿出土地出讓純收益的10%用于保障性安居工程建設(shè)，但是很多地方政府的土地出讓收入并不清晰。為此，有的地方政府出臺(tái)了土地出讓毛收入的概念，是地方政府貫徹落實(shí)保障性安居工程建設(shè)政策的表現(xiàn)。

據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)正在醞釀銀行支持保障性安居工程的中長(zhǎng)期貸款優(yōu)惠政策，這些政策也有望于2011年出臺(tái)。