國慶節(jié)前夕,為鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,國家有關(guān)部委再次出臺措施,包括加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度、完善差別化的住房信貸政策、增加住房的有效供給,加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作等。正如媒體報道所說:此次樓市調(diào)控力度逐日加碼,充分說明前段時間房價回暖的跡象和民眾恐慌的情緒已經(jīng)引起國務(wù)院高層的重視,多部委調(diào)控措施以“組合拳”形式出臺,表明了政府捍衛(wèi)政策公信力的決心,更是對近期房價反彈跡象一次目的明確的反擊。
盡管今年4月份的“新國十條”曾表示,穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關(guān)工作進行考核,加強監(jiān)督檢查,建立約談、巡查和問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責(zé)任。然而,從近幾月的現(xiàn)實情況看,不少省市并非沒有真正做到這一點,以致我國不少城市房價不但沒有得到遏制,反而繼續(xù)上漲。
之所以存在這種不正?,F(xiàn)象,固然有一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認為現(xiàn)階段本地房價水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本適應(yīng),房價上漲并不快,出于擔(dān)心調(diào)控可能影響地方經(jīng)濟和財政收入的考慮,對于落實中央的調(diào)控要求,政府和各相關(guān)部門還在等待、觀望等原因。但筆者認為,其根本原因還是在于問責(zé)制沒有動真格,只是停在口頭上和文件里。這不,從4月份新政出臺以來,盡管不少地方房價繼續(xù)一路攀升,但至今還沒有一個地方領(lǐng)導(dǎo)因為房價被問責(zé),這是一種極不正常的現(xiàn)象。難怪有網(wǎng)友留言說:期待此次穩(wěn)定房價不力問責(zé)領(lǐng)導(dǎo),別再喊“狼來了”。
前不久,溫家寶總理在2010年夏季達沃斯論壇上表示,住房問題既是經(jīng)濟問題,更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題,穩(wěn)定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責(zé)。“我們要進一步規(guī)范市場秩序,完善土地、財稅、金融政策,加快建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制,抑制投資投機性需求,引導(dǎo)市場增加普通商品房的供給,加快保障性住房的建設(shè),發(fā)展公共租賃住房,促進形成合理的住房供給結(jié)構(gòu),滿足多層次的住房需求。”
如何做到這一點呢?筆者認為,關(guān)鍵是解決地方政府和中央調(diào)控的一致性問題,增加地方政府落實中央調(diào)控措施的主動性。只有這樣,才能保證取得預(yù)期調(diào)控成果。而要實現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵又在于要把房價問責(zé)制落到實處,否則,就難以走出屢調(diào)屢漲的怪圈,也讓百姓對政府樓市調(diào)控失去信心。