國務(wù)院參事夏斌:房地產(chǎn)一定要以消費屬性為主導(dǎo)

2010年08月28日 09:22
來源:第一財經(jīng)日報

       對于房地產(chǎn)市場,現(xiàn)在上下矛盾的焦點都在價格問題上,是高還是低?控制不住怎么辦,調(diào)控猛了又怎么辦?但我認(rèn)為,房地產(chǎn)市場討論最關(guān)鍵的是道路、方向的選擇問題。中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展方向,一定要以消費品為主導(dǎo)。就是說,買房是為了消費,不是為了買賣金融資產(chǎn),這是最基本的觀點。

  房地產(chǎn)市場的發(fā)展,要堅持兩條底線:一條是土地問題,18億畝耕地紅線要守?。灰粭l是老百姓要有房住,房子是自己擁有的還是租來的并不重要,重要的是必須有房住。這兩條市場已經(jīng)都認(rèn)識到了,特別是經(jīng)過這兩年的調(diào)控,更加清楚了。接下來的問題,我認(rèn)為,這么多年關(guān)于房地產(chǎn)市場的討論,有一些似是而非的觀點需要厘清。如果能厘清這些觀點,后面具體的政策應(yīng)該就有方向了。

  第一,關(guān)于剛性需求問題。

  從中國經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模增長角度來說,城市土地資源有限,房價會不斷上漲,這是很自然的事。但是,是不是像有些專家在前一兩年經(jīng)常說的,比如上海要成為國際金融中心,比照香港、紐約,房價上漲到頂還早著呢,所以近幾年的瘋漲就是正常、自然的,這是剛性需求。

  對此我表示懷疑。因為中國經(jīng)濟要分階段看,有些專家所說的剛性需求我認(rèn)為是個偽命題,起碼是似是而非的說法,脫離了有具體內(nèi)容的時間概念來簡單推理、來忽悠老百姓,是不對的。

  第二個觀點,關(guān)于支柱產(chǎn)業(yè)問題。

  房地產(chǎn)行業(yè)肯定是中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),這誰也不懷疑。但是任何一個支柱產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵行業(yè)也是支柱產(chǎn)業(yè)),它在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡的發(fā)展中,都有個度,超過了這個度就得控制。因此并不是說是支柱產(chǎn)業(yè)就規(guī)模越大越好。這從日本、美國的房地產(chǎn)泡沫危機中已經(jīng)看得很清楚了。那樣一種支柱產(chǎn)業(yè),中國不需要。

  第三個觀點,關(guān)于房地產(chǎn)的屬性問題。

  在目前現(xiàn)實生活中,房地產(chǎn)確實既是消費品又是投資品。但是作為中國所處目前這樣一個發(fā)展階段,即潛在的增長率還很高,增長空間很大,而且相對于其他國家,可持續(xù)增長的時間還很長。在這樣一種歷史背景之下,在中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長中,要不要再找一種像股票市場那樣可以炒作、投資的行業(yè)來炒作?有沒有必要把房地產(chǎn)市場作為一個資產(chǎn)市場進(jìn)行炒作?

  我認(rèn)為中國沒有必要培育一個金融資產(chǎn)、虛擬資產(chǎn)屬性很強,對經(jīng)濟周期波動影響很大,對宏觀經(jīng)濟調(diào)控有負(fù)面干擾的行業(yè)。也就是說,沒有必要扶持房地產(chǎn)行業(yè)的金融屬性。我認(rèn)為,其健康發(fā)展方向應(yīng)該是以消費品為主導(dǎo)。

  第四個觀點,關(guān)于刺激消費問題。

  此次危機的一個重要屬性是全球經(jīng)濟失衡之后,中國已經(jīng)充分認(rèn)識到,要擴大內(nèi)需特別是擴大消費,這是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。在這個過程中,必須加大刺激消費的力度。但是,加大刺激消費的力度同樣要有個度,就是跨期消費也要有度,這也是美國危機給我們的啟示,不能讓沒有收入來源、拼命用信用杠桿的來刺激消費。

  恰恰是在這個問題上,比如到目前為止,對銀行首付的按揭比例由銀行自己競爭決定,我認(rèn)為這非常不妥。這一比例不應(yīng)該是銀行間可以自由競爭的,國家應(yīng)該有統(tǒng)一的制度監(jiān)管。

  我們支持用信用杠桿來進(jìn)行跨期消費,但支持跨期消費是有未來收入作保障的,而美國恰恰沒有堅持這一條才惹了這么大的事。我們在這方面應(yīng)該要注意。

  第五個觀點,關(guān)于購房文化問題。

  有人說,中國人為什么愿意買房子?因為這有文化原因。我認(rèn)為說得不對,如果說是文化原因,年齡大一些的人都知道,在計劃經(jīng)濟的時候,大家沒想過買房子,都是住的公房。如果用國外的例子來說,同樣的基督教文化,英國、美國可以把房價炒到那種地步,產(chǎn)生泡沫;反過來看德國,房價炒不起來,怎么那么多人是以租房為主呢?

  第六個觀點,閑資太多,不炒房子怎么辦?

  包括有一些專家也在說,現(xiàn)在中國錢這么多,不讓投資房地產(chǎn),怎么辦?我認(rèn)為這是個現(xiàn)實矛盾。在全球經(jīng)濟不平衡下,中國貨幣供應(yīng)量這么多,那么市場上這么多錢往哪里投?這是一個問題。但我認(rèn)為,不應(yīng)該在市場貨幣過多這個問題沒有解決之前,就縱容炒作房地產(chǎn)。貨幣過多的問題是多年積累下來的問題,要想辦法去解決,但不能因為這個問題沒有解決好,就縱容另一個問題的產(chǎn)生。

  以上講的這些觀點,核心思想是,應(yīng)該確立以消費品為主導(dǎo)來發(fā)展中國房地產(chǎn)市場的方向。把方向、道路等問題看準(zhǔn)了,接下來是個政策安排問題。從大思路上說,就是要打擊投機、投資用房。

  房市調(diào)控的方向要堅持,一些長期性、制度性的建設(shè)必須盡快跟上。但是,基于第三、四季度經(jīng)濟增長趨緩,在策略上不能太急。然而不能太急并不意味著市場逆轉(zhuǎn)調(diào)控的方向。方向還是這個方向。

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