空置房有多少，空置率有多高？近期，這個關(guān)鍵性的房地產(chǎn)市場指標(biāo)，成了說不清、道不明的謎團。

　　“空置率”“多套房認定”“二手房價格”等樓市信息的統(tǒng)計、發(fā)布，屢屢引發(fā)爭議，暴露出房地產(chǎn)一些信息工作中的“軟肋”。顯然，摸清樓市的基本“家底”，完善相關(guān)信息的統(tǒng)計、發(fā)布工作，為政策制定者和市場參與者提供更多科學(xué)依據(jù)已是不容回避的課題。

　　謎一樣的“空置率”？

　　眾所周知，空置率是反映樓市是否過度投機的一項重要指標(biāo)。在樓市陷入僵持的當(dāng)下，可信的空置率數(shù)據(jù)無疑將會為調(diào)控和判斷市場提供決策依據(jù)。

　　地處杭州市中心的“深藍廣場”、“楓華府第 (論壇 新聞)”等都是前兩年竣工的知名高檔樓盤，交通便利。但杭州城北供電局的一位電力班長說，電力工人每兩個月抄一次電表，這些小區(qū)中有約20%的房屋用電量都是零，“應(yīng)該是沒人住”。

　　海南省人大常委會環(huán)境資源工作委員會6月中下旬對海口、三亞、文昌、瓊海等8個市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)情況的調(diào)查顯示，多數(shù)小區(qū)平時入住率不到20%，高峰時僅為40%-60%。

　　在上海，一些地段的住宅樓群，陽臺是毛坯，空調(diào)機位空著，到晚上則是一片黑漆漆……

　　種種現(xiàn)象說明，一些城市的部分住房空置，是不爭的事實。

　　專業(yè)部門的說法也讓人難以捉摸。東部地區(qū)某城市的統(tǒng)計、房地等部門曾于近年做過住房閑置情況的抽樣調(diào)查，相關(guān)負責(zé)人告訴記者“空置率在個位數(shù)”。然而同一地電力統(tǒng)計部門卻透露，電表長時間為零的住宅超過30%。

　　日前，國家統(tǒng)計局把原來公布的房地產(chǎn)“空置”面積改稱為更加準確的“待售”面積。該部門新聞發(fā)言人表示，“空置面積”是指已經(jīng)售出后住房處在閑置無人居住狀態(tài)的面積，但“想要計算出準確的空置率很難”。

　　一邊是住房新增供應(yīng)相對不足，一邊是已供住房“供而未住”。住房空置率高低幾何，似乎越來越是個謎。

　　空置率緣何成為“一本糊涂賬”？

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說，空置率缺位，基本數(shù)據(jù)不全，則調(diào)控者心里沒底；官方不說，任由機構(gòu)亂說，則房地產(chǎn)市場真實的供求關(guān)系模糊不清，引發(fā)市場判斷失準、預(yù)期混亂。

　　然而，如此重要的住房空置率指標(biāo)，緣何長期缺位？

　　對此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，一方面是由于房屋空置是近幾年出現(xiàn)的新問題，調(diào)查統(tǒng)計制度還沒有來得及作出統(tǒng)計；更重要的是空置的狀態(tài)和時間很難給出標(biāo)準，要清楚計算出來很難。

　　“首先，是我們‘家底’不清，目前公布的只有新建住房數(shù)據(jù)，但二手房的存量布局數(shù)據(jù)不清；其次，空置房的統(tǒng)計標(biāo)準沒有統(tǒng)一解釋；第三，我國地方差異大，空置情況時刻在變動，這都給相關(guān)部門的統(tǒng)計工作帶來了困難。”顧云昌說。

　　“從某種程度上說，空置率是決定土地供應(yīng)和開發(fā)量的一個重要因素。任由大量住房空置，再多的土地供應(yīng)，再大的開發(fā)量也于事無補。”上海財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計研究中心主任徐國祥認為，空置率需要有嚴格定義，在不同的口徑下面，結(jié)論會完全不一樣。他提出，空置房可確定為“在某一時點上，存量居住類住房在一定時期內(nèi)(比如半年)可使用而未使用的住房”，有人使用的住房就不能歸入空置房等。

　　完善調(diào)控亟待摸清基本“家底”

　　實際上，“空置率”的缺失只是近年來樓市“基礎(chǔ)性信息”軟肋的表現(xiàn)之一。目前一些城市“多套房”的認定也有漏洞。如全國范圍的住房信息系統(tǒng)尚未建立，不同城市的購房信息無法聯(lián)網(wǎng)，炒房者就利用“二套房”“三套房”的認定標(biāo)準不一而鉆了空子。

　　空置率逐年走高，“一戶多房”逐漸增多……房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性變化，能否摸清不斷變動的房地產(chǎn)市場的“家底”并保持相關(guān)信息的公開和權(quán)威，關(guān)系著房地產(chǎn)調(diào)控政策的制定和執(zhí)行效應(yīng)。基礎(chǔ)性信息缺失或失真，調(diào)控政策的“精確性”就會受到影響。

　　中央政府已關(guān)注到房地產(chǎn)信息基礎(chǔ)工作的重要性。這一輪樓市的調(diào)控政策明確要求：“各地要及時向社會公布住房建設(shè)計劃和住房用地年度供應(yīng)計劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。統(tǒng)計部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房價格變動的信息。”