兩項(xiàng)政策對(duì)沖 樓市難逆轉(zhuǎn)

2010年08月10日 10:04
來源:互聯(lián)網(wǎng)

        近日,有兩條消息引起樓市的熱議,一是國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知中再次提出要深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅。一是國務(wù)院決定商品住房項(xiàng)目的資本金比例從35%降至30%,而普通住宅和保障房項(xiàng)目降低至20%。

  對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來說,開征物業(yè)稅不亞于一枚“重磅炸彈”,是個(gè)利空;而房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金比例自1996年以來就沒有下調(diào)過。開發(fā)項(xiàng)目資本金比例下調(diào),意味著開發(fā)商的資金壓力會(huì)大大減輕,資金利用效率提高,可更好地利用資金杠桿作用,無疑是個(gè)大的利好。

  物業(yè)稅不應(yīng)成為負(fù)擔(dān)

  在很多種看法中,最有代表性的也許是,認(rèn)為物業(yè)稅能夠解決我們國家房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題,解決高樓價(jià)的問題,解決房地產(chǎn)的“原罪”。但這種看法可能陷入了很大的誤區(qū)。

  物業(yè)稅其實(shí)是一種財(cái)產(chǎn)稅,從國際慣例看,是為了增加財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入的稅種。如果我們?cè)谀壳皸l件下,向每一位不動(dòng)產(chǎn)擁有者或承租人開征物業(yè)稅,不論其稅率高低,都將是房屋擁有者的一筆沉重的稅賦,大多數(shù)家庭特別是中低收入家庭將難以承擔(dān),使得我們本來就已經(jīng)非常高的稅賦變本加厲,一定會(huì)遭到強(qiáng)烈反對(duì)。從市場(chǎng)層面看,它也意味著房屋成本大幅度提高,而成本更高的房屋將增高還是降低樓價(jià),那是不言自明的。其實(shí),我們國家目前并沒有發(fā)展到要靠征收物業(yè)稅來增加政府財(cái)政收入、讓居民付出他擁有房屋的公共服務(wù)成本的時(shí)候。而且,不完全的產(chǎn)權(quán)也是物業(yè)稅巨大的法律障礙。所以,我反對(duì)征收增加居民稅賦的物業(yè)稅。

  不過,將物業(yè)稅設(shè)計(jì)為對(duì)于部分不動(dòng)產(chǎn)擁有人群的稅種,例如多套物業(yè)擁有者、享受型豪華物業(yè)擁有者,他們持有不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該繳付一定的稅賦,以調(diào)節(jié)房屋擁有方面的收入分配,倒是比較適合我們目前國情的可行的物業(yè)稅(其實(shí)是持有稅)。這時(shí),它對(duì)于樓市具有比較強(qiáng)的調(diào)節(jié)投資、購買多套物業(yè)的作用。即便如此,它也是樓市的一劑猛藥,可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生非常大的沖擊,因?yàn)槟壳按蟪鞘械亩啻沃脴I(yè)和投資是市場(chǎng)最重要的力量之一,要非常謹(jǐn)慎地運(yùn)用這一政策,合理選擇時(shí)機(jī),至少在目前經(jīng)濟(jì)沒有走出低谷的時(shí)候不適合推出。

  “新一輪普漲”難現(xiàn)

  市場(chǎng)擔(dān)心,開發(fā)項(xiàng)目資本金比例下調(diào)政策“會(huì)不會(huì)帶來房價(jià)新一輪的上漲?”這種擔(dān)心看起來不無道理,因?yàn)榻档唾Y本金比例讓開發(fā)商一定程度上解了資金困境,它逐利本性會(huì)帶來提高售價(jià)的巨大沖動(dòng)。但是,開發(fā)商提價(jià)的主觀沖動(dòng),能不能被市場(chǎng)接受,被購房者認(rèn)可,變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)呢?目前的市場(chǎng)會(huì)不會(huì)對(duì)于樓價(jià)不斷上漲去追漲呢?我個(gè)人覺得,這里其實(shí)要打個(gè)大大的問號(hào)。今年以來的樓市回暖,更多是累積了大半年的剛性需求的集中釋放。我們可以看到,隨著樓價(jià)恢復(fù)性上升到一定的高度,銷售量是呈下降趨勢(shì)的。目前的市場(chǎng)并沒有形成類似2007年之前的那種幾乎一致看漲的預(yù)期,這一點(diǎn)與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)大環(huán)境很吻合。開發(fā)商作為市場(chǎng)主體之一,也不都是一致看好未來的,數(shù)據(jù)顯示,1-4月,全國開發(fā)投資同比去年僅僅增長不到5%,而整個(gè)固定資產(chǎn)投資增長幅度高達(dá)30%,這說明資本對(duì)于樓市未來走向的判斷有分歧,所以投入謹(jǐn)慎。這也是國家為什么要出臺(tái)該項(xiàng)政策的最直接的原因。

  市場(chǎng)追漲意識(shí)不強(qiáng),決定了樓價(jià)上行的幅度有限。很奇怪的是,不久前,大家還在憂心忡忡地怕樓市一蹶不振,轉(zhuǎn)眼間現(xiàn)在就變成了擔(dān)心樓價(jià)會(huì)瘋漲。樓市真的能夠會(huì)在不到半年的時(shí)間超越經(jīng)濟(jì)完成大逆轉(zhuǎn)?我覺得不可能。市場(chǎng)確實(shí)回暖了,但不是進(jìn)入新的上升通道。

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