繼6月18日省版樓市新政發(fā)布后，省國土資源廳12日下發(fā)《關于嚴格加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱“通知”)，要求各地認真貫徹落實國務院、國土資源部房地產(chǎn)調控相關政策，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)用地管理，加強對房地產(chǎn)用地市場的調控，增加保障性為重點的住房建設用地有效供應。其中特別提出，土地出讓合同簽訂后3年內必須竣工。

　　簽訂合同6個月內必須開工

　　用地供應方面，通知要求確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計劃落實。城市和國有工礦棚戶區(qū)改建原則上應實行原址改造。

　　土地供應管理方面，通知要求全面推行“凈地”出讓制度。土地出讓合同應在成交后10日內簽訂，合同須明確項目開、竣工時間，約定開工時間不得超出合同簽訂之日起6個月，竣工期限不得超出出讓合同約定動工期限之日起3年。出讓合同簽訂后1個月內，競買企業(yè)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款按合同約定及時交納，最遲付款時間不得超過1年。出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理，約定不完備的不得簽訂合同。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地，不得退還定金。土地出讓成交后不得改變容積率等規(guī)劃控制指標，確需改變的，收回土地使用權，重新組織供地。

　　嚴禁向別墅供地

　　通知嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務。開發(fā)企業(yè)競買土地須支付不低于土地評估價全額20%的競買保證金。確定為中低價位普通商品房用地的，出讓方案要增加房產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同。

　　要嚴格控制大套型住房建設用地，嚴禁向別墅供地。住房、商業(yè)等不同用途土地能夠獨立分宗出讓的，必須分宗出讓；確實不能分宗出讓的，應明確各用途面積比例、出讓年限等內容。商品房建設項目中配建保障性住房的，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件以及收回收購主體、保障性住房與商品住房同步建設等約束性條件。堅持和完善土地招拍掛制度，房價過高、上漲過快的城市，國土部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房價上漲過快的調節(jié)作用。

　　囤地炒地者兩年內不得參加土地競買

　　通知要求實施住房用地開發(fā)利用申報核驗制度。用地者應當向國土部門書面申報項目開、竣工時間，合同約定期限內未開、竣工的，要在到期前15日內申報延遲緣由。對不執(zhí)行申報制度的，禁止其至少在一年內參加土地購置活動。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調整需要改變的，由政府收回土地，另選地塊供應。對沒有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對發(fā)現(xiàn)的閑置土地要實行掛牌督辦，限期依法處理。對存在違法用地、競得土地后不及時簽訂成交確認書或出讓合同、拖欠土地出讓價款、未按合同約定開竣工、閑置土地、囤地炒地等行為的，自發(fā)現(xiàn)之日起，禁止其在兩年內參加土地競買。

　　此外，通知要求，各地要在住房供地計劃、土地出讓公告、土地出讓和劃撥結果、土地開發(fā)利用信息、違法違規(guī)用地查處結果等6方面全面公開房地產(chǎn)市場土地信息。