沸沸揚揚的重慶房產(chǎn)消費稅傳聞，于4月21日被重慶市財政局與地稅局負責媒體事務的官員否認，迄今為止，重慶尚未收到在渝試點征收房產(chǎn)消費特別稅的批復。

    征收消費稅對于房地產(chǎn)市場不是好事。

    從短期來看，房產(chǎn)消費特別稅有可能抑制房地產(chǎn)高端市場消費，但從長期來看，為了獲得穩(wěn)定的稅收源，地方政府必定鼓勵高端消費以涵養(yǎng)稅源。地方財政缺口越是龐大，地方政府對于高端住宅的偏好就越是強烈。

    我國稅費改革的一大主題是從稅收從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費環(huán)節(jié)征收，一則可以減輕實體經(jīng)濟的稅收負擔，二則調(diào)動地方政府鼓勵民間消費的積極性。如果政府的財政收入主要從消費稅而來，那么地方政府要維持正常的運轉(zhuǎn)，就會大量引進商業(yè)，就會鼓勵加薪以刺激消費。目前政府之所以對于投資格外積極，是因為GDP、稅費、小金庫的資金主要從投資而來?？梢韵胂?，一旦地方政府靠高端住宅征稅，就會想盡辦法鼓勵高端住宅消費，在鼓勵與抑制之間走向精神分裂。

    消費稅是固定稅種，是因消費行為而觸發(fā)的征稅行為。我國目前的消費稅大多針對煙酒奢侈品而來，帶有對高端消費的懲罰含義。但正像煙酒稅沒有降低煙酒的消費一樣，高端住宅消費稅也不會降低對高端住宅的消費。享受高端消費的人群往往是財富金字塔尖的人群，享受的社會紅利與福利足夠彌補稅收成本。

    財政部財科所研究員孫鋼表示，“消費稅的課稅對象是商品的銷售收入，實行價內(nèi)征收的辦法，因此消費稅只能是在購買環(huán)節(jié)征稅，肯定不會是針對保有環(huán)節(jié)征稅。”在流動性充實的背景下，此類一次性的征稅很可能被轉(zhuǎn)嫁給買房者，而住宅持有成本毫無變化。我國房地產(chǎn)市場按大類分有零零總總六十多項固定稅費，而市場是節(jié)節(jié)攀升，地方財政與房地產(chǎn)關系越來越密切，就是固定稅費對房地產(chǎn)市場無效的明證。

    各主要經(jīng)濟體征收的都是物業(yè)稅，而不是消費稅。物業(yè)稅屬于地方稅種，是為了彌補地方財政的缺口，征收物業(yè)稅的前提就是地方財政的公開透明，而后才能根據(jù)收入缺口與市場評估價格確定每年的稅率。物業(yè)稅絕不僅僅是多征一種稅，而是房地產(chǎn)市場與中國地方稅收體系的全面改革。而對房地產(chǎn)市場征收消費稅顯然是把板子打在了消費者的身上，而對地方財稅體系毫無觸動，無法從根本上化解地方政府與土地收入之間血肉相聯(lián)的關系。

    關于重慶房產(chǎn)消費特別稅的具體情況，媒體有所披露。4月20日，重慶市市長黃奇帆在國內(nèi)一家媒體刊發(fā)了專訪《只要動腦筋，政府是可以控制房價的》，表示“我們做了一套方案，如果你這套房子是200平方米，但是價格又相當于市場均價的3倍以上，我就收你1%的特別稅。這是每年都要交的。你的房子今年是100萬元要交1萬元，你如果買了300萬元的二手房，你就得交3萬元。比均價高3倍，就收1%，高4倍就收1.5%，高5倍，我就收2%。如果再高上去，就收5%。”
 

    從披露的情況來看，很明顯，上述稅收名為消費特別稅實為持有稅，特征是按照市場價格評估稅率，在保有環(huán)節(jié)征稅，可謂掛著消費特別稅的羊頭賣持有稅的狗肉。

    物業(yè)稅是未來我國稅費改革的重大議程。政府有必要盡快推出物業(yè)稅，以防止中國地方政府成為各地最大的地主，偏離政府提供公共產(chǎn)品的本職，同時也為中國公共財政與房地產(chǎn)的健康發(fā)展搭建基礎平臺。

    4月17日，國務院發(fā)布國十條，其中包括“通過稅收政策調(diào)節(jié)住房消費和房地產(chǎn)收益”。但物業(yè)稅空轉(zhuǎn)六、七年遲遲難以推出，既得利益者與擁有高端住房、多套住房者成為最大的反對群體。一些人常常以國際慣例說事，事實上，開征物業(yè)稅才是真正的國際慣例，各經(jīng)濟體都有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，所謂征收物業(yè)稅是與民爭利完全是胡扯，這么多國家開征物業(yè)稅并沒有引發(fā)此類不靠譜的爭議。

    溫家寶總理在4月份《求是》雜志的文章提出要提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度，要研究適時開征物業(yè)稅，物業(yè)稅勢在必行，是中國房地產(chǎn)與稅收深化改革的標志。