中國(guó)城市不能承受之重

2010年04月08日 09:11
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

       住建部副部長(zhǎng)仇保興日前透露,中國(guó)每年新建建筑量為世界之最,達(dá)20億平方米,消耗全世界40%的水泥和鋼材。但這些建筑的壽命只能持續(xù)25-30年,致使中國(guó)建筑垃圾的數(shù)量占到城市垃圾總量的30%-40%。“據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì),在每萬(wàn)平方米建筑的施工過(guò)程中,僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500~600噸;而每萬(wàn)平方米拆除的舊建筑,將產(chǎn)生7000-12000噸建筑垃圾。而中國(guó)每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%。”住建部官員陳宜明說(shuō)。他認(rèn)為,盲目拆遷和房屋質(zhì)量一直是建筑業(yè)面臨的一個(gè)難題。

  如今看國(guó)內(nèi)新聞,新建的大樓突然倒塌、二十幾年壽命的高層建筑被爆破拆除,似乎已不算新鮮。這其中有規(guī)劃、技術(shù)、施工、監(jiān)管等等問(wèn)題,可謂千頭萬(wàn)緒。但是,最根本的還是權(quán)利問(wèn)題。我多年來(lái)一直認(rèn)為:中國(guó)的普通居民缺乏必要的居住權(quán)利,自己的房子可以隨意被拆遷,再加上一些所謂主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家給開(kāi)發(fā)商當(dāng)啦啦隊(duì)、叫嚷對(duì)這些拆遷戶不應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償,結(jié)果降低了城市化的發(fā)展成本,城建之速已經(jīng)到了飆車的狀態(tài)。要維持這么高速度的發(fā)展,中國(guó)的管理、技術(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)又很有限,不粗制濫造才怪呢。

  比起中國(guó)來(lái),美國(guó)是個(gè)年輕的國(guó)家,但建筑則老得多。比如波士頓,十九世紀(jì)的房子遍地都是,三十年內(nèi)的新房很難找,找新房要到郊外。我從紐黑文住到波士頓,十幾年間,住的前三套房全是百年老房,最近才搬進(jìn)一棟1970年的房子,在離城40多公里的遠(yuǎn)郊。這里有時(shí)砍棵樹(shù)也要扯半天皮,更不用說(shuō)拆房子了。在郊外小鎮(zhèn),自家樓上加一層,沒(méi)想到擋住了鄰居的視線,鬧不好就被告上法庭。任何發(fā)展,都被原住民的各種權(quán)利所束縛住。這樣的扯皮,在短期看來(lái)是很沒(méi)有效率,但從長(zhǎng)期看,每一個(gè)新發(fā)展都必須在考慮了各方利益之后才成為可能。這就使發(fā)展變得比較周全、平衡、健康。

  中國(guó)許多城市的發(fā)展方式,短期似乎有效率,長(zhǎng)期看則可能帶來(lái)種種城市病。比如,拆遷過(guò)于隨意、成本過(guò)低,使太多的原住民被驅(qū)趕到遠(yuǎn)郊。這自然給城市交通帶來(lái)巨大壓力。修路侵占了住房用地,反過(guò)頭來(lái)又刺激房?jī)r(jià)飆升。如今令我最擔(dān)心的,還是中國(guó)大城市的抗災(zāi)能力。最近海地和智利地震,海地死了20多萬(wàn)人,智利才200多人。建筑質(zhì)量不同是一個(gè)重要因素。中國(guó)的汶川地震導(dǎo)致傷亡慘重,垃圾建筑也是罪魁禍?zhǔn)字?。我生長(zhǎng)在北京,唐山地震時(shí)在抗震棚里生活了一年。那時(shí)的恐怖至今記憶猶新。當(dāng)時(shí)北京最高的住宅一般就五六層,而且布局比現(xiàn)在稀松得多,城里主要還是平房,三環(huán)以內(nèi)農(nóng)地到處都是。如今四環(huán)之內(nèi)都成了高樓大廈的森林。真要是遇到類似唐山地震那樣的災(zāi)難,高樓大廈搖搖欲墜不說(shuō),人口往哪里疏散?

  城市的區(qū)域規(guī)劃體系,居民的權(quán)利體系,是城市發(fā)展的生命。當(dāng)居民有了權(quán)利時(shí),他們對(duì)于新建筑可能帶來(lái)的各種隱患就關(guān)心得無(wú)微不至,比政府周到多了。而且他們也會(huì)尋求或建立制度渠道發(fā)出自己的聲音,阻止破壞城市生態(tài)的發(fā)展。如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此突飛猛進(jìn),其中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,光靠政府是看不過(guò)來(lái)的。只有尊重民眾的權(quán)利,城市才能根據(jù)人的需要而不是政績(jī)的需要來(lái)發(fā)展。

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