目前，國務(wù)院法制辦正在醞釀修改《國有土地上房屋征收和拆遷補償條例》，草案名稱也將改為《國有土地上房屋征收和補償條例》?！侗本┦谐鞘蟹课莶疬w管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》是否會相應(yīng)修改，也為各方關(guān)注。

　　昨日，在北京市兩會上，北京市人大代表、北京大學法學院教授姜明安透露，在兩會政務(wù)咨詢會上，他向北京市法制辦負責人了解到，法制辦暫時還未進行修改，正等待國務(wù)院的修改辦法。姜明安說，新草案已經(jīng)找專家座談過兩次了，今年全國兩會前應(yīng)該會公示。姜明安是去年向全國人大常委會建議審查《城市房屋拆遷管理條例》的5名學者之一。

　　當天，姜明安還直指土地儲備制度存在三大弊端，損害民眾利益，應(yīng)該加以完善和規(guī)范。

　　姜明安說，土地儲備有利有弊，在北京市2009年的工作成就和2010年的工作目標中，都把土地儲備作為重要內(nèi)容，他認為土地儲備對建設(shè)和城市規(guī)劃有好處，可以吸引投資，平抑房價。但也有很多弊端，如果不加以規(guī)范，弊端會越來越大。

　　他指出，一方面，土地儲備損害了很多農(nóng)民和市民的財產(chǎn)權(quán)或者其他權(quán)益，政府往往花很少的錢從農(nóng)民那里把土地買過來，拆遷轉(zhuǎn)手，通過招拍掛，就獲得了幾十萬、幾百萬的利潤，政府像干投機倒把一樣，給社會造成矛盾。

　　其次，開發(fā)商從政府那邊拿地的價格本來很高，開發(fā)商還要把地價升高，或者再次轉(zhuǎn)手，拿著去炒，導致地價越來越高，房價越來越高，本來政府希望以土地儲備降低房價，反而導致越來越高。

　　第三個弊病是導致腐敗，很多官員因土地出問題，招拍掛很容易做手腳。所以土地儲備要搞，但一定要規(guī)范。