為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，2008年12月29日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅[2008]174號，以下簡稱新政策)，明確了個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行細(xì)則。其中最主要的看點，就是將營業(yè)稅征免年限從原政策中的5年改為2年。具體調(diào)整為：

      自2009年1月1日至12月31日，個人將購買不足2年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過2年(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

      根據(jù)當(dāng)初的優(yōu)惠政策，只要是普通住房，只要超過2年就可以享受差額征稅待遇，這無疑大大增加了二手房市場的交易活力，但是其弊端也是顯而易見的，就是二手房市場上的一些投機(jī)勢力紛紛出現(xiàn)，并直接導(dǎo)致了一些樓盤價格的虛高。此次將征免時限恢復(fù)到5年，就意味著普通住房要購買滿5年之后，才能享受到免征營業(yè)稅的優(yōu)惠，無疑將使得短線的交易成本更大，從而抑制投機(jī)性購房。

      值得注意的是，此次提出“其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實施”，這無疑給廣大購房族一顆定心丸。其中的政策包括：2008年 10月22日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕137號)。通知規(guī)定如下：一、對個人首次購買 90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。二、對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。三、對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

      同一天，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2008]302號)，規(guī)定“自2008年10月27日起，擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，調(diào)整最低首付款比例。其中，商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為 20%”。“從2008年10月27日起，下調(diào)個人住房公積金貸款各檔次利率0.27個百分點。五年期以下(含五年)從4.32%調(diào)整為4.05%，五年期以上從4.86%調(diào)整為4.59%”。