黨的“十七大”確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與城市國(guó)有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”是我們應(yīng)該盡量爭(zhēng)取的目標(biāo)。但是，農(nóng)村土地與國(guó)有土地實(shí)現(xiàn)“三同”還將面臨很多挑戰(zhàn)和困難，不太可能一蹴而就。

　　農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)目前處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)能否成功不在于多少農(nóng)民遷離了自己的農(nóng)房，而是是否理順了復(fù)雜的利益關(guān)系和法律障礙。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行集體土地所有制，而城市是土地國(guó)有制。這是我國(guó)建國(guó)后社會(huì)主義改造形成的格局，構(gòu)成城鄉(xiāng)二元制的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并提出了“三同”模式，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體所有制與國(guó)家所有制的一個(gè)對(duì)接。這是困難所在。

　　我們注意到，農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)首先是在浙江進(jìn)行。這是因?yàn)檎憬慕?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民的主要收入來(lái)源并不是農(nóng)業(yè)，因此進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)阻力較小。從難易的角度看，先從浙江進(jìn)行試點(diǎn)是可行的，但要想全國(guó)大規(guī)模進(jìn)行推廣，則又是另外一回事。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)分布特征是中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，西部經(jīng)濟(jì)落后。對(duì)于廣大的中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)占比較大，進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)改革牽動(dòng)的方面將更加復(fù)雜。

　　最重要的一點(diǎn)是，用農(nóng)地流轉(zhuǎn)來(lái)解決當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲的思路，可以說(shuō)是戰(zhàn)略上正確，戰(zhàn)術(shù)上錯(cuò)誤。所謂的農(nóng)地應(yīng)該都是在城市之外，處于城市邊緣和“城中村”的土地也只占農(nóng)地的一部分。如果都能夠?qū)崿F(xiàn)流轉(zhuǎn)，加上城市化的推進(jìn)，全國(guó)城鎮(zhèn)可建設(shè)用地會(huì)有效增加，但問(wèn)題是這個(gè)進(jìn)程是非常緩慢的。遠(yuǎn)水解不了近渴。當(dāng)前房?jī)r(jià)高漲部分原因是土地供應(yīng)量不足，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性大增，也是導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的重要原因之一。不能把原因都?xì)w結(jié)到土地供應(yīng)不足上。

　     從解決的思路看，除了要盡量增大土地供應(yīng)外，打擊企業(yè)囤地、疏導(dǎo)國(guó)有企業(yè)自有土地入市、建立土地二級(jí)市場(chǎng)流通、加大城市舊城改造則是當(dāng)前應(yīng)對(duì)地價(jià)高漲的有效方法。用農(nóng)地流轉(zhuǎn)的辦法來(lái)解決當(dāng)前的房?jī)r(jià)問(wèn)題不僅起到不解決價(jià)格高漲的問(wèn)題，反而會(huì)給市場(chǎng)一個(gè)誤解；政府不能有效解決目前土地市場(chǎng)存在的問(wèn)題，在用畫大餅的辦法來(lái)應(yīng)付輿論。