住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部A級住宅頒證會上,部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心讓我代表獲得3A級住宅認(rèn)證的開發(fā)商談?wù)勼w會,以推廣部頒認(rèn)證工作。
國務(wù)院1999年就轉(zhuǎn)發(fā)了八部委“住宅認(rèn)定評價體系”的有關(guān)文件,2006年3月部里發(fā)布了《3A住宅認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。華遠(yuǎn)·裘馬都項目成為了部里第一批認(rèn)證的3A級住宅。至少中國開始有了一個住宅等級標(biāo)準(zhǔn)的開始。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后于發(fā)達(dá)國家,并始終處于被動的追趕地位,核心的問題在于沒有標(biāo)準(zhǔn)的制定能力和權(quán)力,因此不得不服從于那些創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的國家,不得不依賴于這些標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù),并且為此支付大量的專利費(fèi)。
中國的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)使用的是歐洲的標(biāo)準(zhǔn),中國的計算機(jī)來自于微軟的標(biāo)準(zhǔn),中國的碳排放與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)同樣來自于國外,甚至于中國的衣服、鞋子都在用著國際的標(biāo)準(zhǔn),連建筑的米與平米同樣是用國標(biāo)或發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)的統(tǒng)一。而一個沒有能力制定標(biāo)準(zhǔn)的國家,一定會始終處于落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài),不得不在融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于被動的地位。
中國的住宅落后于世界發(fā)達(dá)國家的一個重要的原因也在于標(biāo)準(zhǔn)的落后。
早在計劃經(jīng)濟(jì)時代中國就有了住宅建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),但這一標(biāo)準(zhǔn)是建立在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平基礎(chǔ)上的,其標(biāo)準(zhǔn)的重點在于控制造價,大量的使用低標(biāo)準(zhǔn)的替代品。知道改革之初的住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)制定的一個重要原則是限制蓋好房子。
歷史上中國有標(biāo)準(zhǔn)所、華北標(biāo)辦等一系列的標(biāo)準(zhǔn)制定單位,在中國計劃經(jīng)濟(jì)的低預(yù)算控制下,大量重復(fù)的建設(shè)著低標(biāo)準(zhǔn)的住宅。如曾在80年代長期使用的80住-I、80住-II標(biāo)準(zhǔn)等,曾壟斷著中國的住宅建設(shè),一居室不得大于40平方米、二居室不得大于60平方米、三居室不得大于80平方米的限制性標(biāo)準(zhǔn),讓住宅建設(shè)大于90平方米時先要申請高知或高干的指標(biāo),否則四居室和100平方米以上的住宅大約都是違規(guī)和超標(biāo)了。
特別是要防止住房面積上的分配差別和防止資產(chǎn)階級思想由住房中產(chǎn)生、要防止住房面積超標(biāo)中的腐敗。標(biāo)準(zhǔn)的重要作用恰恰在于限制蓋好房子,而只許蓋破房子。
不足1平方米的廁所讓洗臉要到廚房去,這種生活方式自建國之后大約延續(xù)了五十多年,至今中國一半以上的家庭仍然處于沒有衛(wèi)生間的居住環(huán)境中,至今大多數(shù)城市在不斷拆除的恰恰是這些改革初期大量建設(shè)的短壽命周期的住宅。讓中國的GDP不斷增長中沒有沉淀下多少財富,大量的金錢浪費(fèi)在這種因標(biāo)準(zhǔn)過低而不得不拆拆建建、建建拆拆之中。
如今中國終于開始有了自己的住宅A級評定標(biāo)準(zhǔn),盡管這個標(biāo)準(zhǔn)還很落后,但至少有了個可以讓民眾了解和知道什么是好住宅的基礎(chǔ)。
從住房制度改革之后,中國的住房市場化讓大量的住宅在供不應(yīng)求中并不追求于蓋好房子,民眾在消費(fèi)選擇中也以有為先、好為后。而日益升級的物質(zhì)需求則讓住房的質(zhì)量不斷提高,讓市場的競爭日益強(qiáng)烈。于是大量的開發(fā)商和消費(fèi)者都在沒有標(biāo)準(zhǔn)的迷茫中創(chuàng)新和尋找技術(shù)的提升,讓自己的建筑更有特點和優(yōu)勢,但大多數(shù)并沒有形成系統(tǒng)。消費(fèi)者也只知其一不知其二。有些表面的優(yōu)點反而成為了生活中與生產(chǎn)中的劣勢。
如落地窗解決了景觀的問題,但也許忽略了節(jié)能,斷橋鋁合金窗解決了美觀的問題,但卻遠(yuǎn)不如塑鋼窗的隔溫效能好等等。如今在低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方向的時代,缺少系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)而單一化的改進(jìn)已無法滿足發(fā)展的要求。3A住宅的認(rèn)證至少在五個方面給以了最基本的評定,至少可以讓中國的住宅建筑有了一個相對統(tǒng)一的要求,讓消費(fèi)者有了一個選擇的起點。
歷史的標(biāo)準(zhǔn)中更注重于讓社會不要生產(chǎn)太好的房子,如今的標(biāo)準(zhǔn)至少解除了住宅產(chǎn)品質(zhì)量提高的限制、面積的限制、環(huán)境與造價的限制。但3A標(biāo)準(zhǔn)仍然無法解決政策法規(guī)中的許多問題。雖然部分地方政策出臺了對3A住宅認(rèn)證的優(yōu)惠政策,但住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的提高與節(jié)能環(huán)保的加強(qiáng)仍需要更多的稅收、金融、土地政策的支持。
現(xiàn)有的建筑外保溫是節(jié)能的重要手段,增加保溫層的費(fèi)用并不高,但中國的土地政策與建筑面積測量中將保溫層計算進(jìn)了建筑面積之中、計算在土地容積率之中,這就讓開發(fā)商無法充分利用加厚或合理的保溫解決節(jié)能問題;消費(fèi)者也無法承受高額土地出讓金之下購買大量保溫層的負(fù)擔(dān)。如北京的土地出讓金有些高達(dá)萬元每平方米,加厚的保溫層約占戶建筑面積的4—8%,這部分費(fèi)用上萬元每平方米,等于實際可利用的住房面積價格大大的提高了,使本來就高漲的房價會再度高漲。
因此除了建立3A標(biāo)準(zhǔn)之外,還要有更多的政策措施才能提高中國的住宅質(zhì)量,以促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)的建立,并用標(biāo)準(zhǔn)來普遍實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。