閑置公積金將用于建公租房(2)

2009年11月17日 10:30
來源:互聯(lián)網(wǎng)

  夾心層的尷尬

  有心買房,但努力踮起腳尖卻始終夠不到門檻的,是另一個龐大的夾心層住房群體。

  盡管按照政策規(guī)定,不同收入的中低收入家庭,可以根據(jù)自己家庭實際情況,選擇不同的房屋類型,以此保障每一類收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭都有房可住。但在實際操作中,廉租房、經(jīng)適房和限價房三者中,選擇的進(jìn)退之間,縫隙過寬。

  孟超(化名)就是其中踮起腳尖者。

  29歲的孟超和父母同住在位于朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖附近一間60多平米的房子里。雖然全家的收入并不算低,但由于母親殘疾,平時很多錢花在了就醫(yī)上,買房成家,就不免有些捉襟見肘。他因此希望買一套經(jīng)適房或限價房。

  詳細(xì)了解后他發(fā)現(xiàn),他們的家庭收入,比購買限價房規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)略高出一些(三口以下家庭年收入8.8萬元),因此他被排除在購買限價房的大門之外。

  類似的情況,也同樣出現(xiàn)在經(jīng)適房和廉租房上。很多家庭符合購買限價房標(biāo)準(zhǔn),卻只能買得起經(jīng)適房;而一些符合購買經(jīng)適房標(biāo)準(zhǔn)的家庭,只能承擔(dān)得起廉租房。于是,他們即便獲得了選房的機(jī)會,也不得不最終放棄。

  而另一個現(xiàn)實是,成功住進(jìn)保障房和限價房的家庭一旦“脫貧”,就不再是被保障的對象,但是因為保障房政策中退出機(jī)制的缺失,已經(jīng)出售的保障房,很難退回,而政府還需要建設(shè)更多的同類住房滿足其他低收入家庭的需求。

  對于保障房退出機(jī)制的缺失,前述住房保障部門官員也表示認(rèn)同。他說,每一個政策的制定都是按當(dāng)時的情況分析和討論出來的,不可能完全顧及未來的情況。

  “挪用”公積金

  “公共租賃房將解決保障房準(zhǔn)入和退出時遇到的尷尬。”該位官員透露,政府在出臺公共租賃住房管理辦法的時候,就考慮到了這些問題。

  據(jù)透露,公共租賃住房管理辦法規(guī)定,公租房所指的對象包括已經(jīng)通過廉租房、經(jīng)適房、限價房資格的輪候家庭以及其他住房困難家庭。

  這就打破了之前因為準(zhǔn)入條件的不同,而被束縛的狀況。那些符合購買經(jīng)適房、限價房,但又沒錢購買的家庭,同樣可以有房可住。

  同時,公共租賃住房管理辦法還明確規(guī)定,公共租賃房租賃期限最長為5年,合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。續(xù)租需要進(jìn)行復(fù)審,不符合續(xù)租條件的,將至少按同類地段類似房屋市場租金收取租金,并還有可能記入信用檔案。

  “因此,公租房制度對于解決不符合條件家庭的退出,也更加有力。”這位官員說。

  截止到目前,公共租賃住房仍然罩著一層神秘的面紗。房屋到底有多大面積?每月租金是多少?政府始終沒有公布這些細(xì)則。按照公租房管理辦法中的規(guī)定,本市公共租賃住房將按照保本微利的原則,并結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定租金。

  上述住房保障部門官員說,和此前的保障性住房出售就能回本賺錢相比,公共租賃房只能靠租金回報,投資回報時間肯定很長,多數(shù)開發(fā)商并不愿意投入。所以,部分閑置的公積金就是最好的資金來源,因為建立公積金的初衷就是幫助百姓解決住房的問題。其次,公積金不需要短期回報,可以有足夠耐心長線投資。因此,在核算租金價格上,就可以考慮制定出一個低于市場行情的價格。

  此前,有關(guān)部門曾向公租房登記人群進(jìn)行過租金摸底。其中在需求情況一欄中,公租房可承受租金水平被分為四個檔次,分別為500至1000元、1001至1500元、1501至2000元、2001元以上。

  觀念的挑戰(zhàn)

  對于社會是否能夠接受租房居住這一觀念,政府官員和開發(fā)商均給出樂觀的回應(yīng)。

  他們認(rèn)為,社會不會排斥這種新的生活方式。在公租房租住的家庭可以長期住在里面,甚至可以按照自己的喜好布置房子,和住在自己購買的房子里的感覺幾乎一樣。

  另外,隨著商品房價格的上升,人們會測算買房和租房的價格,不排除租房租住70年的總價會低于買房價格的情況出現(xiàn)。

  對于資金來源而言,公租房的投資方目前似乎還只有政府。房地產(chǎn)開發(fā)商,還只是隔岸觀望,待機(jī)而動。

  “因為開發(fā)商沒有那么強大的資金實力”。一位開發(fā)商向記者說,公租房更像是一個穩(wěn)定且有長期收益的投資品,因此,部分閑置公積金、養(yǎng)老金等擁有大量閑置資金的單位,是公租房最好的投資方。

  觀望歸觀望,相關(guān)官員認(rèn)為,經(jīng)適房被廉租房取代,公租房取代限價房,肯定是一個發(fā)展方向。

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