易憲容:國內(nèi)房地產(chǎn)政策該到及時調(diào)整的時候了

2009年11月13日 14:08
來源: 新華網(wǎng)

    鑒于部分房地產(chǎn)刺激政策導(dǎo)致國內(nèi)房地產(chǎn)價格的快速上升,使得本已存在的房地產(chǎn)泡沫越積越大,我們應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整當(dāng)前中國房地產(chǎn)政策,特別是要取消部分短期性的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。

    國際金融危機(jī)拯救了中國房地產(chǎn)市場。此話不假。這是因為,正是由于國際金融危機(jī)的 爆發(fā)與擴(kuò)散,導(dǎo)致中國房地產(chǎn)市場政策突然間發(fā)生了大逆轉(zhuǎn),使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了難得一見的快速發(fā)展機(jī)會。由此,房地產(chǎn)市場已經(jīng)展開的理性調(diào)整 “戛然而止”,并導(dǎo)致中國房地產(chǎn)市場面臨本已存在的泡沫繼續(xù)吹大的巨大風(fēng)險。

    事實上,相關(guān)房地產(chǎn)市場政策的突然大逆轉(zhuǎn),對中國房地產(chǎn)市場發(fā)展所產(chǎn)生的后果 與影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)期與想像。最為明顯的例子莫過于全國各地的房價都出現(xiàn)了快速飆升,如深圳在今年1-9月份內(nèi)房價上漲了1倍以上。另外,今年 1-9月份,全國商品房銷售面積58371萬平方米、商品住宅銷售面積53673萬平方米、商品房銷售額27532億元及商品住宅銷售額24267億元, 與中國房地產(chǎn)增長最為火爆的2007年同期相比分別高出了123%、124%、147%和151%。

    正是由于國內(nèi)房價的快速上漲,導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的不斷放大。據(jù)北京大學(xué)劉民權(quán)教 授的研究表明,截至2007年末,從房價收入比、房價租金比率、房地產(chǎn)投機(jī)比重等指標(biāo)分析,中國房地產(chǎn)價格偏離了其長期均衡價格,房地產(chǎn)市場也早已積累了 大量泡沫。如果以2009年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,可以預(yù)計目前中國房地產(chǎn)市場的泡沫累計程度肯定要比2007年時更大。

    確實,相關(guān)房地產(chǎn)政策的突然逆轉(zhuǎn),不僅中止了國內(nèi)房地產(chǎn)市場的理性調(diào)整,而且 還導(dǎo)致國內(nèi)房地產(chǎn)市場中本已存在的泡沫繼續(xù)放大。有鑒于此,當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場政策是否要適時調(diào)整?特別是已實施一年的部分房地產(chǎn)優(yōu)惠政策是否有必要延續(xù) 為長期政策?這些問題都值得思考。

    當(dāng)然,對地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及住房炒作者而言,延長短期政策的時間是越 長越好,這樣就可以繼續(xù)刺激房價的上漲,就可以從不斷吹高的房價中攫取可觀利潤和實現(xiàn)土地財政。如此,部分地方政府公開表態(tài)將延續(xù)現(xiàn)有的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策; 有的房地產(chǎn)開發(fā)商及其代言人則認(rèn)為,目前房地產(chǎn)投資增長還不是很快,在經(jīng)濟(jì)尚需企穩(wěn)回升的前提下,沒有必要中止或調(diào)整房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。

    但依筆者的看法,可從以下四方面反駁上述這些理由都是不成立的。

    第一,自去年9月以來,國內(nèi)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了政策的突然逆轉(zhuǎn),但這些政策僅僅是非 常時期的非常政策,將這些超短期的政策變成長期政策并不合理。這是因為,一旦經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài),我們就理應(yīng)調(diào)整這種短期性房地產(chǎn)政策。從目前來看,中國經(jīng)濟(jì)已 走出危機(jī),并重新步入較快增長之道。因此,調(diào)整短期房地產(chǎn)政策本應(yīng)是“題中應(yīng)有之意”。

    第二,由于中國采取了住房預(yù)售制度,在這種情況下,往往是先有住房預(yù)售,后有 房地產(chǎn)投資。以此觀察,2008年住房銷售增長放緩,導(dǎo)致了目前房地產(chǎn)投資增長幅度看起來不高。但隨著2009年以來住房銷售的快速增長,預(yù)期房地產(chǎn)開發(fā) 投資增長將在2010年得到反映。由此可見,未來房地產(chǎn)投資將增長很快。

    第三,當(dāng)前房地產(chǎn)銷售的快速增長,主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)的購買對象已出現(xiàn)了較大變 化,即由消費為主導(dǎo)的市場轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y為主導(dǎo)的市場。如果政府的住房優(yōu)惠政策去支撐一個以投資為主的市場,而不是去推動全體國民的住房福利水平亟待提高的 市場,同時又會對積累房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生很大的影響,那么這些房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的調(diào)整就“勢在必行”。

    第四,一年前出臺的部分房地產(chǎn)優(yōu)惠政策,目前已變相成了一種巨大的利益轉(zhuǎn)移機(jī) 制。相關(guān)管理部門通過管制信貸利率及信貸規(guī)模,可以將一個行業(yè)和部分人的利益向另一個行業(yè)及另外部分人進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種管制下的利益轉(zhuǎn)移機(jī)制,不僅有悖于市 場經(jīng)濟(jì)法則,對大多數(shù)人來說也是不公平和不合理的。結(jié)果是導(dǎo)致國內(nèi)房地產(chǎn)市場在短期內(nèi)已變成社會財富向少數(shù)人聚集的地方。因此,只有及時調(diào)整現(xiàn)行的房地產(chǎn) 優(yōu)惠政策,才能保證中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的公平與公正。

    總而言之,當(dāng)我們意識到當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場已面臨較為明顯的房地產(chǎn)泡沫時,為了避免進(jìn)一步吹大房地產(chǎn)泡沫,我們理應(yīng)立即取消現(xiàn)行的、極為優(yōu)惠的部分房地產(chǎn)政策,使國內(nèi)房地產(chǎn)市場能回歸常態(tài)或回歸理性,以此保證國內(nèi)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。 (易憲容)

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