部分公立醫(yī)院將轉(zhuǎn)民營 臨沂深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 “五項(xiàng)重點(diǎn)”

2009年11月10日 09:42
醫(yī)生正在給白內(nèi)障患者做手術(shù)。(資料片)
    臨沂市日前制定出臺(tái)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)分工方案,明確了五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),力求改革成果盡早惠及全市群眾。

    記者從分工方案中看到,備受關(guān)注的五大改革重點(diǎn)之一,即對(duì)公立醫(yī)院的改革也有了基本思路。被詬病多年的藥品加成將逐步取消,部分公立醫(yī)院將轉(zhuǎn)為民營。

公立醫(yī)院要維護(hù)公益性

    方案明確,公立醫(yī)院要遵循維護(hù)公益性和社會(huì)效益原則,堅(jiān)持以病人為中心,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為。

    公立醫(yī)院要積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主要指標(biāo)的綜合績效考核和崗位績效工資制度。

   建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系。探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、群眾代表和專家參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。

民營和公立將"一視同仁"

分工方案中稱,將制定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制,確保國有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。

    同時(shí),將支持和鼓勵(lì)民營資本舉辦營利性或非營利性醫(yī)院。落實(shí)民營醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審、繼續(xù)教育等方面的政策,享受與公立醫(yī)院同等待遇;對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。落實(shí)非營利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策,完善營利性醫(yī)院稅收政策。

逐步取消藥品加成收入

    方案明確,對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償將由目前的服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道縮減為兩個(gè),即醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助,這意味著改革后醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的收入不再與藥品價(jià)格和數(shù)量掛鉤。

    對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償方向,方案也給予了明確:政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)?,?duì)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

    此外,還將推進(jìn)醫(yī)藥分開。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,逐步取消公立醫(yī)院的藥品加成,由此減少的收入或虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加政府投入等途徑解決。藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍。
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