誰在“調(diào)戲”90 / 70政策?

2009年08月18日 07:51
責(zé)任編輯: 趙開忠

     最近,一位急于買房結(jié)婚的大學(xué)教師朋友直向我抱怨:國家不是規(guī)定了從2006年6月1日起,新建商品住房套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上嗎?可是跑遍了大半個城市,發(fā)現(xiàn)市面上除了純小戶型外90平米左右的房子硬是成了稀缺貨。而且這房價像海嘯一樣,一個浪頭就翻了幾番,高漲得離譜,讓人慌得難受啊。

     我無法回答朋友的話。自從“90 / 70”政策出臺后,中國房地產(chǎn)市場就爆發(fā)出前所未有的熱情,房價爆漲,人民購房需求空前旺盛,地瘋、房瘋、搶購瘋,房價霍霍漲,人心驚惶惶。此政策出臺之初,有媒體將其理解為抑制房價過快上漲的政策良方,時至今日,此說似乎已難成立,縱觀全國各大城市:深圳、北京、上海、杭州、天津、南京、成都等地,房價皆一路高歌猛進(jìn)。

     實際上“90/70政策”初衷在《通知》中早已說得分明:調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲……可是兩年過去了,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)并未有多大的改善,各地房價也并未得到有力控制。整個中國房地產(chǎn)市場,像吃了偉哥一樣,亢奮無比,房價一波未平,一波又起,硬是高潮跌起。截止目前為止,筆者認(rèn)為房市供求矛盾仍然十分突出。一方面,有錢人抱怨找不到合適的房子?。ㄏ用娣e?。?;另一方面工薪階層又抱怨越來越買不起房子(嫌面積偏大、總價高)。而這一切背后,是地方與開發(fā)商對“90/70”政策的輕視與消解。

     照說,國家“90/70政策”出臺后,市場上市供應(yīng)的90平米左右房源應(yīng)該是放量較大的吧,但似乎恰恰相反,筆者從城東跑到城南,再從城西跑到城北,發(fā)現(xiàn)90平米兩房的房子仍然相當(dāng)緊俏,往往是開盤即售完,有的是還未開盤就已售完。除了市中區(qū)的純小戶型樓盤外,綜合型的大中型社區(qū)沒有幾個是真正執(zhí)行了“90/70政策”的。讓筆者倍感納悶的是,除了純小戶型樓盤,從建設(shè)路到桐梓林,從神仙樹到溫江,從駟馬橋到新都,90平米左右房源猶如和尚找媳婦,稀罕。在城南※※※大院,兩次開盤,筆者都未選到90平米左右的戶型,不是賣完了就是只有130~150平米的大戶型。(為了不致招來更多的罵聲,暫不一一列出這些樓盤名稱)。據(jù)筆者粗略估計,市面上在售樓盤真正符合“90/70 政策”的,不到35%(不含小戶型物業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房)。而大多數(shù)開發(fā)商只能把90平米戶型做開50%或者更低。難道真的應(yīng)驗了那句俗語:“上有政策,下有對策”?如果是這樣,那政策豈不是成了一紙空文?

     在國務(wù)院《通知》出臺后,成都房管局也牽頭推出了《成都市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》的報告,明確了成都市“90/70政策”將實行總量控制。但實際上,職能部門與開發(fā)商們在執(zhí)行“90/70” 這一政策時,表現(xiàn)太過暖昧。在《通知》中中央規(guī)定:“把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制”。但不幸的是,但由于普遍存在的執(zhí)行不力或者忽視,具體表現(xiàn)上則為缺乏監(jiān)管和有效執(zhí)行。有些開發(fā)商在執(zhí)行政策時要么僅供參考,要么干脆棄之于垃圾桶,“90/70”政策在各地中遭遇不同的消解與抵制。由于調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅不能得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出仍然是眾多大中城市面臨的現(xiàn)實問題。

     為何“90/70”政策受到如此漠視?普遍的觀點是90戶型建設(shè)成本相對較高,且公攤大。筆者認(rèn)為,由于開發(fā)商們普遍不重視90平米戶型設(shè)計上的創(chuàng)新,因此導(dǎo)致公攤面積偏大,得房率低,市場接受程度低。在香港,90平方米左右的三房比比皆是,得房率能做到85%~90%,而國內(nèi)多數(shù)只能做到80%。在日本,80%左右的城市公寓面積都在60~100平米之間。在新加坡和美國,90平米戶型相當(dāng)于豪宅的概念了。因此“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲”不應(yīng)只是一句空話,政府和開發(fā)商還應(yīng)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任。在民眾普遍旺盛的購房需求面前,如何滿足市場需求,將調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)落在實處,加強對“90/70”政策的執(zhí)行力度與監(jiān)控監(jiān)管,并以90戶型舒適度的創(chuàng)新力度來對開發(fā)商進(jìn)行考評,以切實行動解決市場住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例失衡的矛盾,這是擺在開發(fā)商和職能部門面前的一個嚴(yán)峻課題。

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