此外,全國衛(wèi)星遙感技術監(jiān)測顯示,違法用地占新增建設用地的宗數(shù)比例和面積比例排名前15
位的城市幾乎都在中西部地區(qū),違法用地正在向中西部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村蔓延。
國土資源部執(zhí)法局局長張新寶26日在接受記者專訪時說,在這90個城市中,有11個城市違法用地的面積超過了一萬畝,其中很多是中等城市;有17個城市違法用地宗數(shù)占新增建設用地宗數(shù)的比例在80%以上;有八個城市違法用地占新增建設用地面積的比例在80%以上。這組數(shù)據足以說明,土地違法并未得到有效遏制,土地執(zhí)法形勢依然嚴峻。
張新寶說,經過多年的整治,還會呈現(xiàn)如此嚴峻局面,主要有三方面原因。一是導致土地違法行為出現(xiàn)反彈的可能性依然存在??陀^上,我國特殊國情決定了土地供需的矛盾將長期存在。主觀上,受現(xiàn)行干部考核制度和財稅體制的制約,地方政府發(fā)展經濟的熱情與保護資源、嚴格執(zhí)法和切實維護群眾利益之間的矛盾,仍將十分突出。二是以需求主導供地的模式仍未轉變?,F(xiàn)在主流用地模式仍是“土地圍繞項目轉”。地方黨委、政府領導熱衷于招商引資的局面不改變,以土地供應引導需求、調整固定資產投資的作用就難以發(fā)揮。三是對違法違規(guī)行為查處普遍偏輕、不到位,產生了極大的負面效應。