西安市政府日前出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對市民購買商品住房給予一定比例的補(bǔ)貼。意見規(guī)定，購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的，購房戶按購房款總額的1．5％享受政府財政補(bǔ)貼；購買90平方米至144平方米商品住房，購房戶按購房款總額的1％享受政府財政補(bǔ)貼；購買144平方米以上商品住房及二手住房的，購房戶按購房款總額的0．5％享受政府財政補(bǔ)貼。

這段時間，房地產(chǎn)市場“量價齊跌”，不但房地產(chǎn)開發(fā)商坐不住了，地方政府似乎也“看不下去”，急匆匆地就想幫助房地產(chǎn)“回暖”。對于國家層面的一些抑制房價的宏觀調(diào)控措施，顯然，地方政府未必會照單全收，地方政府也有著自己的小九九。地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商之間的利益聯(lián)結(jié)實在太緊密了。眾所周知，在中國，“賣地財政”幾乎占據(jù)了地方財政的半壁江山?，F(xiàn)在，房地產(chǎn)一旦蕭條，首當(dāng)其沖的，就是政府土地不斷“流拍”。

比如，在南寧，今年8月份的土地拍賣中，房地產(chǎn)開發(fā)商似乎集體“失蹤”，拍賣現(xiàn)場冷冷清清，4塊土地有3塊流拍，土地價格大幅回落……地方政府也是一個“經(jīng)濟(jì)人”，也有自身經(jīng)濟(jì)利益，這正是西安市房地產(chǎn)“新政”的背景。

在房地產(chǎn)市場中，地方政府賣地越多，“手頭”越活，價格越高，收益越多。房價下跌，不僅意味著房地產(chǎn)稅費(fèi)方面的減少，也意味著賣地收入銳減，這無疑是地方政府所不樂見的。此外，房地產(chǎn)業(yè)向好是經(jīng)濟(jì)增長的一部分，某種程度上，這是可以換算成官員政績的，只是，為官一任不過一兩屆，目標(biāo)自然是短期的。

在我看來，要使房地產(chǎn)市場按照自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展，首先，地方政府就應(yīng)該退出房地產(chǎn)一級土地壟斷市場，真正回歸中立角色。其次，還必須重構(gòu)中央和地方之間的關(guān)系，取消那些誘導(dǎo)地方干部在短期任職時不顧房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)利益的考核內(nèi)容，拓寬公眾參與房地產(chǎn)市場決策的渠道，發(fā)揮社會輿論和公眾的作用。