由于預(yù)期、收入以及房?jī)r(jià)等限制條件的制約，很多中低收入者確實(shí)是剛性需求，如何滿足他們的購(gòu)房需要，切切實(shí)實(shí)為老百姓做點(diǎn)實(shí)事，已經(jīng)成為政府很重要的任務(wù)。要想降房?jī)r(jià)，假設(shè)在其他因素不變的條件下，土地成本這一塊確實(shí)首先降下來(lái)，可以采取補(bǔ)貼或者退回土地出讓金的措施，讓更多的購(gòu)房者能夠買的起房子，退還土地出讓金的做法，相當(dāng)于中低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。當(dāng)然，這要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)定，在消化巨量庫(kù)存的條件下，這樣的一個(gè)措施，能夠有效地增加成交量。

這種設(shè)想并不是理論意義上的，河南省已經(jīng)這樣做了。河南省今年將籌措5億元財(cái)政資金，對(duì)購(gòu)買90平方米以下普通商品房的3萬(wàn)戶中低收入家庭，比照經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策，按照每平方米不超過(guò)200元的標(biāo)準(zhǔn)，退還土地出讓金。這是河南省為提高中低收入家庭住房保障實(shí)施的新舉措之一。今年在已安排2億元投資補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再預(yù)安排5億元，用于發(fā)放廉租房補(bǔ)貼和政府購(gòu)買廉租房，其中適當(dāng)增加用于政府購(gòu)買廉租房的比例。同時(shí)，由建設(shè)主管部門牽頭創(chuàng)新?lián)C(jī)制，幫助低收入家庭購(gòu)買廉租房，并推動(dòng)廉租房加快流轉(zhuǎn)。

像河南這樣比較務(wù)實(shí)的政策去讓更多的人能夠買得起房子，實(shí)質(zhì)的推動(dòng)的做法。全國(guó)政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副主席王超斌為了滿足居民的住房需求，尤其是剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)該允許他們購(gòu)房后享受退還土地出讓金、所得稅、增值稅等政策，這些建議很好，特別是在經(jīng)濟(jì)低迷需要刺激大宗商品消費(fèi)的背景下，刺激房地產(chǎn)交易量十分有效。房地產(chǎn)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一拉就是一大片，一拉就是一大串，對(duì)于消化其他產(chǎn)業(yè)的庫(kù)存也很明顯。

當(dāng)然，這里退還土地出讓金只是政策的轉(zhuǎn)移支付，只能對(duì)那些中低收入者進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，帶有明顯的福利性質(zhì)。一方面這種做法是具有救困的性質(zhì)，另一方面也是刺激消費(fèi)的需要。有人說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在和政府較勁，在和購(gòu)房者較勁，這是不客觀的，作為市場(chǎng)的參與方，正常的博弈是市場(chǎng)行為，現(xiàn)在沒(méi)必要市場(chǎng)多方都搞得很僵，大家都需要理智，需要重新尋找新的平衡點(diǎn)。政府讓點(diǎn)福利給購(gòu)房者，開(kāi)發(fā)商讓點(diǎn)利潤(rùn)給購(gòu)房者，銀行讓點(diǎn)利息給購(gòu)房者，房?jī)r(jià)在成本上軟化了，就能降下來(lái)一些，換取更多的成交量。這樣，樓市漸漸好起來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也慢慢恢復(fù)起來(lái)，這正是我們所期望的結(jié)果。只要有所改進(jìn)，對(duì)老百姓有利，對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行有利，措施都可以采取。措施就是工具，不是目的，可以靈活一些。

河南中低收入家庭購(gòu)房，政府返還土地出讓金，是激活樓市的實(shí)質(zhì)性做法。地方政府在做事情的時(shí)候，在不違反中央的政策方針的大前提下，要結(jié)合實(shí)際，采取更加靈活的政策，為老百姓做實(shí)事，真正成為市場(chǎng)的守夜人，保護(hù)好市場(chǎng)。由建設(shè)主管部門牽頭創(chuàng)新?lián)C(jī)制，幫助低收入家庭購(gòu)買廉租房，并推動(dòng)廉租房加快流轉(zhuǎn)，這樣的措施也是利民的好事，因?yàn)橛行┘彝ピ谇捌谑侵械褪杖胝撸F(xiàn)在可能變富裕了，而另外原來(lái)富裕的家庭，可能因?yàn)楦鞣N因素變成中低收入者了，靈活的政策才能更適合市場(chǎng)的實(shí)際。