政府調(diào)控房價，再次面臨挫折。眾所周知，從2004年開始，穩(wěn)定房價成為房地產(chǎn)調(diào)控的重要目標。歷經(jīng)近五年之久，直到2008年8月，70個大中城市房價才出現(xiàn)下跌。然而好景不長，最大同比跌幅區(qū)區(qū)只有1.3%，今年3月環(huán)比房價便拐入上漲通道。 
 
   剛剛結(jié)束的5月，房價漲勢繼續(xù)升溫。上海新建商品住宅成交面積為204萬平方米，環(huán)比漲8%，創(chuàng)近20個月新高，帶動價格上漲4%。深圳新房價量齊升，成交套數(shù)上漲10%，價格上漲12%。北京商品住宅期房下滑14%，但價格繼續(xù)小幅上漲。由此可見，在房價尚未回落到政府滿意的位置時，卻又突然被拉起。著實讓相關(guān)部門頭疼。
 
   從正面打壓房價，可謂困難重重。由于我國貧富差距明顯超過發(fā)達國家水平，在中等收入及以下社會群體只能望高房價興嘆的時候，中高收入群體卻難抑購房熱情，在流動性引致通貨膨脹的心理預(yù)期下，近期又有投資需求入市，一線城市中高端住宅成交量激增便是明證。另外，諸多正值婚齡的年輕白領(lǐng)，迫于特殊國情，硬著頭皮也要購房。
 
   那么，解決房價失調(diào)問題，不妨從側(cè)翼包抄。解決中等以下收入家庭買房難的問題，除了降低商品住宅價格，還有加強住房保障一條路。具體又分兩方面，一方面新建經(jīng)濟適用房定向供應(yīng)中低入家庭，另一方面通過廉租房政策保障低收入困難家庭。對于前者，社會上爭議較大，典型反對者如茅予軾，一直呼吁取消經(jīng)濟適用房。從經(jīng)濟學(xué)和社會公平角度分析，讓部分人以低于市場價4-5成的巨大優(yōu)惠擁私有產(chǎn)權(quán)房，確實有些問題。
 
   2008年11月，在中央出臺“四萬億投資計劃”的背景下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出了“9000億安居工程”。其中規(guī)劃未來三年新建經(jīng)濟適用房400萬套，廉租房200萬套。但部分地方政府卻在新建經(jīng)濟適用房方面，扭扭捏捏，十分不情愿。比如，長沙、常州兩市表示2009年暫停經(jīng)濟適用房建設(shè)，轉(zhuǎn)而給予符合經(jīng)濟適用房標準的家庭以每戶8萬元的補助，任其去市場上購房。更多的地方政府或者收購存量房，或者以貨幣補貼的形式，推進經(jīng)濟適用房政策。
 
    面對這種或明或暗的“軟抵制”，中央層面態(tài)度出現(xiàn)松動。前段時間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在關(guān)于保障房建設(shè)的內(nèi)部會議上，有重要官員表態(tài)：經(jīng)濟適用住房建設(shè)的具體規(guī)模由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定；政府將重點承擔(dān)低收入人群的住房保障，并以租賃的方式為主進行。顯而易見，新建經(jīng)濟適用房400萬套的指標有了商量的余地。
 
    廉租房建設(shè)卻更加受到重視。近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合出臺《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》，提出從2009年起到2011年，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中，2008年第四季度已開工建設(shè)廉租住房38萬套，三年內(nèi)再新增廉租住房518萬套、新增發(fā)放租賃補貼191萬戶，并且將指標細化落實到各省市。
 
    就廉租房新建規(guī)模而言，由去年“9000億安居工程”中的200萬套，大幅提高至518萬套，說明國家正在把住房保障的重點向廉租房傾斜。這也是去年以來筆者一直堅持的觀點，首先要解決中低收入群體住的問題，其次才是擁有產(chǎn)權(quán)房的問題。香港從上世紀五十年代開始，就興建公屋（性質(zhì)同廉租房），七十年代后增建居屋（性質(zhì)同經(jīng)濟適用房），后來發(fā)現(xiàn)居屋既干擾市場，又有違社會公平，進入新世紀后就停建居屋，轉(zhuǎn)而加大公屋的供應(yīng)，以短縮市民輪候時間。
 
     正是從這種意義上講，這一住房保障政策的調(diào)整，是非?？茖W(xué)而明智的。另外，從廉租房的保障方式上觀察，未來三年新建套數(shù)是發(fā)放租賃補貼戶的兩倍多，這又是一大進步。因為，近些年來，各地政府落實廉租房政策的方式基本都是發(fā)放租金補貼，這是政府懶省事的做法，讓困難家庭拿了錢去市場上租房，租期還是房東說了算，難免頻繁搬家之煩。如今以實物保障為主，底層百姓真的可以俱歡顏了。
 
     在市場經(jīng)濟國家，政府一般不會干預(yù)房價，歷史經(jīng)驗證明，這是件吃力不討好的事。經(jīng)過近幾年的房地產(chǎn)調(diào)控，我國相關(guān)政府部門也應(yīng)有所反思、總結(jié)經(jīng)驗，在強力推進住房保障的同時，盡量少碰商品房價格。在高度市場化的環(huán)境中，房價漲得過高，總有跌下來的時候。