大牌和猛藥用過之后

2009年08月13日 17:40
責(zé)任編輯: 趙開忠

沒有公平正義就不會(huì)有社會(huì)真正的進(jìn)步  

  從紐約的曼哈頓島向北,沿著HUDSON河畔,順行160公里,就到了羅斯??偨y(tǒng)的故居。這里也叫海德公園,但不是英國倫敦的海德公園。我在羅斯福故居看到了過去經(jīng)常在資料上讀到的關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)和1929年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的歷史照片和信件。有許多是耳熟能詳?shù)氖录喝缭訌椀难兄?;爐邊談話;金融危機(jī)期間資本家把牛奶倒到海里;百日新政等等。人們總會(huì)把1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和今天的經(jīng)濟(jì)危機(jī)聯(lián)系在一起,尋找解決之道,尋找可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),其實(shí)1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)所面臨的問題與今天所面臨的問題是截然不同的,今天我們面對的問題是全新的問題,需要我們用勇氣去探索新的辦法解決。簡單地一味照搬過去的經(jīng)驗(yàn)常常會(huì)使我們犯錯(cuò)誤。我們應(yīng)該有勇氣面對新問題,尋找新的解決辦法。

  這幾天在美國,許多人都說從奧巴馬政府一系列的舉措中看到了希望,因?yàn)閵W巴馬帶領(lǐng)大家做出了巨大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。當(dāng)然,這個(gè)調(diào)整一定會(huì)涉及到一些人的利益,一定會(huì)有不少反對的力量。但如果總是在舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,在舊的生活方式中,美國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是沒有希望的。醫(yī)療的改革是美國50年來最頭疼的事,美國人一年花費(fèi)在醫(yī)療上的費(fèi)用相當(dāng)于中國一年GDP的總額,但美國人的健康并不是這些發(fā)達(dá)國家中最好的。另外,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)也讓美國人的儲(chǔ)蓄率漸漸從負(fù)數(shù)成為了正數(shù),美國人在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中學(xué)會(huì)了節(jié)儉,學(xué)會(huì)了量入為出。還有,政府把大量的資金投入到教育、新能源、清潔能源和新技術(shù)上,這些都是美國走出危機(jī)真正的動(dòng)力和出路。

  看著美國的歷史和現(xiàn)實(shí),想想中國所面對的問題,肯定是與美國完全不同的。例如,美國人學(xué)會(huì)了節(jié)儉,學(xué)會(huì)了量入為出,他們的儲(chǔ)蓄率由負(fù)轉(zhuǎn)正等等。但對以出口美國為主的中國來說并不是好事情,因?yàn)樗麄兊倪M(jìn)口就會(huì)降低,貿(mào)易逆差會(huì)減少甚至成為順差。

1929年到1933年,美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以用三句話來描述:存貨如山,工人失業(yè),商店關(guān)門。羅斯福當(dāng)年的百日新政就是增加大家的就業(yè)機(jī)會(huì),增加政府的保險(xiǎn),投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從而拉動(dòng)美國的消費(fèi)和就業(yè)。

  有什么力量能把中國經(jīng)濟(jì)真正地拉動(dòng)起來呢?中國政府在過去幾個(gè)月時(shí)間做了很大的努力,如果用打牌比喻這些努力的話,就是出盡了大牌;如果用治病來比喻的話,就是用盡了猛藥。4萬億元的救市計(jì)劃,上半年新增7萬多億的銀行貸款,就是這些大牌和猛藥。但社會(huì)整體要取得進(jìn)步,它的基礎(chǔ)一定離不開公平、正義的原則,和這些原則在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域環(huán)節(jié)得到體現(xiàn)。如果在這個(gè)過程中,沒有真正地縮小貧富懸殊,在一部分人收入下降的狀況下,社會(huì)真正的進(jìn)步是不可能的。

  中國下一步最能釋放出的能量就是對城鄉(xiāng)的改革,通過改革縮小城鄉(xiāng)的差距,縮小城里人和鄉(xiāng)下人收入的差距。這種差距的縮小可以從兩方面著手:

  第一,戶口的改革。在中國人的身份上,現(xiàn)在還存在著農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的差別。這種差別當(dāng)年只是職業(yè)上的劃分,因從事工作的不同而戶口不同。但演變到今天,城市戶口和農(nóng)村戶口的差別成為了社會(huì)地位、收入,以及社會(huì)保障等各個(gè)方面的不平等。人人都應(yīng)該是生來平等的,但一個(gè)人如果出生在中國的農(nóng)村就天生的注定了這種不平等。唯一能夠改變的機(jī)會(huì)只有一次,那就是高考。但這種機(jī)會(huì)不屬于所有農(nóng)村人。尤其在中國大規(guī)模城市化的背景下,許多農(nóng)村人要進(jìn)城,對他們身份的公平待遇已經(jīng)不能再拖了,需要盡快解決。這種改變的背后一定會(huì)影響到城里人的利益,如在城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療方面資源的占有。這些資源將會(huì)和所有的農(nóng)村人一起共享。

  第二,土地的改革。在今天的城市,城里人可以擁有屬于自由產(chǎn)權(quán)的房子,這些房子的產(chǎn)權(quán)是由土地的產(chǎn)權(quán)衍生出來的財(cái)富。城市的土地可以出讓,可以成為商品進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)讓、繼承,抵押。產(chǎn)權(quán)房成為了城市人財(cái)富中非常重要的一部分。而農(nóng)村的土地從性質(zhì)上還屬于集體所有這樣一個(gè)空泛的概念,農(nóng)村人只是持有十年、二十年的承包權(quán),并且此權(quán)利不能像商品一樣進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保等等,一句話,這些土地不是屬于農(nóng)民自己的。給農(nóng)村的土地和城市的土地一樣公平的待遇,和給農(nóng)村人和城市人一樣的身份是同等重要的。土地的改革也會(huì)解決一些幾十年遺留的沒有辦法解決的問題,如小產(chǎn)權(quán)房,就是在農(nóng)村集體的土地上面建設(shè)并出售的房屋。

  戶口和土地是農(nóng)村人與城市人不能平等的最大的兩大障礙。也是農(nóng)村和城市貧富差距的根源性問題。

  更嚴(yán)重的問題是,在目前政府寬松的貨幣政策環(huán)境中,資產(chǎn)價(jià)格在飛漲,這種情況已經(jīng)在目前的股票市場和土地市場上得到了驗(yàn)證。城市人擁有屬于自己產(chǎn)權(quán)的房子,資產(chǎn)的價(jià)值就會(huì)隨著上漲。而農(nóng)民的土地不是資產(chǎn),只是承包來的承包權(quán),享受不到資產(chǎn)價(jià)值上漲的好處。城鄉(xiāng)的差距將在這個(gè)過程中進(jìn)一步的拉大。社會(huì)中一大部分人將在這種上漲中變得相對貧困,就不會(huì)有全社會(huì)真正購買力的提高。只是用家電下鄉(xiāng)這種補(bǔ)貼的辦法來補(bǔ)貼農(nóng)民,也只是杯水車薪,真正的改變是來自于制度的改變:即戶籍制度和土地制度的改革。

  金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)危機(jī)是我們的老師,它會(huì)及時(shí)地告訴我們什么地方犯了錯(cuò)誤,需要如何調(diào)整才能夠讓社會(huì)的發(fā)展進(jìn)一步的健康。讓我們用一句偉人的話來提醒我們:“有正義之匡扶,你就能以己之眼分辨是非,而不人云亦云;憑己之識(shí)明達(dá)事理,而不囿于成見。為人謀事,此言是鑒!”

 

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