近期，各地“一城一策”穩(wěn)地產(chǎn)、穩(wěn)民生相關(guān)政策相繼發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著房地產(chǎn)政策將從“因城施策”調(diào)整為“一城一策”，賦予地方政府更大的調(diào)控自主權(quán)，助力樓市筑底企穩(wěn)，提振市場信心。

提振住房需求

8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議首次提出允許地方“一城一策”。8月31日，國務(wù)院常務(wù)會議再次對房地產(chǎn)行業(yè)“一城一策”作出部署。對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示：“僅僅相隔一周時間，連續(xù)兩次聚焦房地產(chǎn)，并且兩度強(qiáng)調(diào)‘一城一策’，凸顯了房地產(chǎn)在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的重要性。多項(xiàng)政策的出臺，為各地提供了進(jìn)一步的政策優(yōu)化空間，通過信貸、土地、稅收等政策協(xié)同發(fā)力，有望逐步打破樓市困局，筑底企穩(wěn)。”

嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，剛性和改善性住房需求依然是房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重中之重。住房需求不提振，對于后續(xù)房企債務(wù)問題化解、保交樓工作的開展、購房者預(yù)期調(diào)整、房地產(chǎn)金融風(fēng)險化解等都會產(chǎn)生較大的影響。所以，穩(wěn)樓市的基礎(chǔ)和最根本的工作就是要穩(wěn)交易需求。

來自易居研究院的數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國100個城市新建商品住宅成交面積為2389萬平方米，環(huán)比下降8%，同比下降32%。從單月成交面積同比增速看，4月份出現(xiàn)了61%的較大降速，6月份降速收窄至29%，但到了7—8月份降速又有所擴(kuò)大，分別為33%和32%。這說明樓市復(fù)蘇面臨一定阻力和不確定性，也說明提振住房需求的迫切性。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜對《中國消費(fèi)者報》記者表示，國家接連對房地產(chǎn)行業(yè)作出積極部署，更加明確了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要性。要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，政策應(yīng)出盡出，比如靈活運(yùn)用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。她預(yù)計，短期各地將繼續(xù)優(yōu)化“認(rèn)房認(rèn)貸”政策，降低首付比例、降低房貸利率等，特別是二線城市，政策優(yōu)化節(jié)奏有望加快。

保交樓專款專用

值得一提的是，8月31日國務(wù)院常務(wù)會議首次提出的靈活運(yùn)用保交樓專項(xiàng)借款，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

近日，住建部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺措施，通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。據(jù)報道，這筆全國性紓困基金初期規(guī)模達(dá)2000億元，由央行指導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等安排，嚴(yán)格限定用于各地已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，并封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《中國消費(fèi)者報》記者介紹說，這筆借款的貼息為1%，期限不超過兩年。“國務(wù)院常務(wù)會議提出靈活應(yīng)用保交樓專款，就是要求落實(shí)地方政府的屬地責(zé)任和房企的主體責(zé)任，盡快梳理清楚哪些項(xiàng)目符合條件，趕緊把這筆錢用起來，要抓住寶貴的時間窗口，進(jìn)一步提升人氣、企穩(wěn)樓市。”他表示。

“這說明不久前國家部委調(diào)研福建等地保交樓工作后，對專款專用情況有了反饋。預(yù)計未來保交樓專項(xiàng)借款政策勢必要發(fā)力，各地應(yīng)用好這項(xiàng)政策，通過專項(xiàng)借款撬動、銀行貸款跟進(jìn)，支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，把保交樓工作做實(shí)做細(xì)做好。”嚴(yán)躍進(jìn)對《中國消費(fèi)者報》記者如是說。

各地陸續(xù)發(fā)布新政

9月歷來是房地產(chǎn)市場銷售旺季。“9月的市場表現(xiàn)對當(dāng)前市場情緒的修復(fù)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤等均較為關(guān)鍵。”陳文靜表示，在傳統(tǒng)“金九”到來之際，各項(xiàng)穩(wěn)樓市的舉措積極出臺和到位，有利于購房者置業(yè)意愿和市場信心好轉(zhuǎn)，有利于市場活躍度提升。

“建議金融端、信貸端、土地端、稅費(fèi)端等各領(lǐng)域政策可以協(xié)同發(fā)力。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟對《中國消費(fèi)者報》記者表示，“比如，在滿足首套住房消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，可考慮適時降低二套房首付比例、適當(dāng)下調(diào)二套房貸利率等以滿足改善性住房需求，探索提高住房貸款借款人最高年齡、加大支持和創(chuàng)新住房租賃貸款、放松二孩和三孩家庭限購等措施以滿足老年人、新市民、多孩家庭等群體的住房消費(fèi)需求。”

據(jù)記者了解，近期各地出臺樓市紓困政策更加頻繁，主要集中在信貸環(huán)境改善以及定向放松限購政策、重提貨幣化安置、發(fā)放購房補(bǔ)貼、降低落戶門檻等方面。其中，從9月開始，多個城市購房者的高利率商業(yè)貸款將有機(jī)會轉(zhuǎn)換成較低利率的住房公積金貸款。

“商轉(zhuǎn)公”政策主要針對剛性購房家庭，轉(zhuǎn)換后按照首套公積金貸款利率進(jìn)行還款，有利于減少已購房家庭的貸款利息支出，減輕還貸壓力，降低住房貸款成本。

陳文靜對《中國消費(fèi)者報》記者表示，目前已經(jīng)有十多個城市對“商轉(zhuǎn)公”政策進(jìn)行了相應(yīng)支持，短期來看，隨著各地“一城一策”的力度進(jìn)一步加大，預(yù)計未來支持“商轉(zhuǎn)公”政策的城市將進(jìn)一步擴(kuò)圍。