日前召開的中央政治局會議將“保交樓”納入議題。會議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

業(yè)內(nèi)人士指出，“保交樓”問題的嚴(yán)重性和重要性已刻不容緩。觸發(fā)因素是房地產(chǎn)風(fēng)險存在從房地產(chǎn)企業(yè)蔓延至下游的民生保障領(lǐng)域的隱患。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降5.4%，連續(xù)三個月下降；商品房銷售面積同比下降22.2%，商品房銷售額下降28.9%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比下降25.3%。另據(jù)悉，由于部分房企出現(xiàn)現(xiàn)金流緊張局面，一些在建房地產(chǎn)項(xiàng)目停工。為此，近期的部分期房業(yè)主停貸事件，關(guān)乎社會民生穩(wěn)定。

對于“停貸”風(fēng)波，本次中央政治局會議具有針對性地明確：壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。應(yīng)該說，將“保交樓”首次寫入中央政治局會議文件具有極強(qiáng)的指示性和針對性，可以提振市場預(yù)期。確保項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工，重建期房業(yè)主信心已成關(guān)鍵。

據(jù)了解，此前受房地產(chǎn)調(diào)控政策及個別同行企業(yè)違約事件影響，部分地區(qū)政府重新收緊了房地產(chǎn)銷售監(jiān)控戶資金的正常提取，對民營房企的項(xiàng)目資金管控更為嚴(yán)格，并出現(xiàn)了不同職能部門之間層層加碼的情況。一些民營房企無法對銷售回款進(jìn)行合理支配，大量前期投入資金沉淀在原項(xiàng)目中，無法統(tǒng)籌調(diào)配各地項(xiàng)目的建設(shè)資金需求，難以歸集資金償還到期債務(wù)，正常經(jīng)營活動受到嚴(yán)重影響。

同時，“保交樓”更是地方政府和各家房企們的頭等大事。毋庸置疑，在紛繁復(fù)雜的樓市信息之中，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”是2022年下半年住建領(lǐng)域的主線。在“三保”目標(biāo)推進(jìn)過程中，有數(shù)據(jù)顯示已有20余家房企“保交樓”工作取得階段性成效，交付項(xiàng)目面積超千萬平方米。

但民企的“保交樓”依然備受關(guān)注。近日，又有證券研報(bào)分析顯示，去年下半年至今出險（發(fā)生融資或理財(cái)產(chǎn)品違約、展期、交換要約等流動性風(fēng)險事件）房企數(shù)量共計(jì)30家，其中國企、民企、混合所有制企業(yè)分別為0、29、1家，分別占總出險企業(yè)比重0%、96.7%、3.3%，分別占百強(qiáng)企業(yè)中各類型企業(yè)的比重0%、41.4%、20.0%。該研報(bào)還指出，百強(qiáng)房企中出險主要集中在民企，出險比例達(dá)到41.4%。惡劣的融資環(huán)境背景下，民企的“保交樓”任務(wù)艱巨。

“為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予民企與國企同等的融資待遇，適當(dāng)降低優(yōu)質(zhì)民企的融資門檻，通過下調(diào)融資利率等一系列措施，提升市場信心。”專家呼吁，可采取包括向優(yōu)質(zhì)民營房企新增開發(fā)貸款支持、全額展期或續(xù)貸等方式，緩解企業(yè)的短期流動風(fēng)險，解決民營房地產(chǎn)企業(yè)的正常經(jīng)營資金需求，尤其是階段性“保交樓”的重點(diǎn)資金需求。

“目前民營房企自救過程中面臨著銷售下滑、融資難等多重困難。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷近段時間的深度調(diào)整后，泡沫化、金融化的勢頭已得到根本扭轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)已告別高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，回歸民生屬性。在調(diào)整過程中，不可避免出現(xiàn)了一些層層加碼、政策合成的現(xiàn)象，使企業(yè)去杠桿的進(jìn)程，缺少了一定的調(diào)整緩沖期，僅僅依靠自身力量已無法實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。為實(shí)現(xiàn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，可針對房企近期交樓的項(xiàng)目試點(diǎn)發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)貸款，采取嚴(yán)格按照各項(xiàng)目的工程進(jìn)度發(fā)放及受托支付方式全封閉使用，以確保各項(xiàng)目建設(shè)工程正常進(jìn)行，探索一條市場參與各方多贏的道路，打破目前房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的多方困局。

另有權(quán)威人士指出，相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮民營房企的實(shí)際困難，全面評估企業(yè)的經(jīng)營履歷和資產(chǎn)情況，給予優(yōu)質(zhì)民營房企3至5年的過渡調(diào)整期，以便于企業(yè)集中精力改善經(jīng)營，抓住市場回暖的機(jī)遇，將處在建設(shè)期、培育期的項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)、推出市場，以順利歸還債務(wù)，平穩(wěn)有序降低杠桿。

要解決“保交樓”問題，就必須對癥下藥，因病施治，最重要的是地方政府的因企施策，合理釋放預(yù)售資金，以緩解房企短期資金壓力，同時保障上下游供應(yīng)商合法權(quán)益，穩(wěn)定市場信心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性循環(huán)就尤為重要。有消息表明，預(yù)計(jì)下半年更多城市相關(guān)部門將會有進(jìn)一步明確的解決方案出臺，為“保交樓”護(hù)航。

“保交樓”看似是一個單一性的問題，但是實(shí)際上既有關(guān)穩(wěn)民生，更有關(guān)眾多行業(yè)乃至穩(wěn)預(yù)期和穩(wěn)增長與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。“保交樓”是所有房企下半年的一件必須做好的政治正確的頭等大事。

（圖）“保交樓”看似是一個單一性的問題，但是實(shí)際上既關(guān)乎民生，更關(guān)系到眾多行業(yè)乃至穩(wěn)預(yù)期和穩(wěn)增長與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。