新一輪“組合式”減稅降費政策提振市場信心！4月2日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開全市減稅降費政策落實新聞發(fā)布會。市財政局、國家稅務(wù)總局臨沂市稅務(wù)局、中國人民銀行臨沂市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我市2021年減稅降費工作落實情況，并回答記者提問。

在減稅降費實施成效上，2019年以來，全市累計新增減稅降費194.76億元，大大減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。從去年看，全市新增減稅降費47.4億元。其中，小微企業(yè)新增減稅17.95億元；研發(fā)費用加計扣除減免稅15.4億元；制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅6.2億元；社保降費新增5.26億元。

同時，立足我市實際，財政部門制定實施了延伸電力投資界面降低企業(yè)接電成本政策，企業(yè)高壓接入實現(xiàn)零費用；“社會投資簡易低風(fēng)險項目”配套費征收標(biāo)準(zhǔn)兩次調(diào)整后，直降為零，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市累計新增涉稅市場主體32.8萬戶，居全省第1位，總量突破130萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增629家?？梢哉f減稅降費真正讓企業(yè)享受到“真金白銀”的實惠，實現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”和“水多魚多”的良性循環(huán)。

下一步，臨沂市財政部門將會同稅務(wù)、人民銀行等部門堅決貫徹落實國家和省出臺的各項減稅降費政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退，切實增強(qiáng)企業(yè)獲得感，進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

今年減稅降費政策有哪些特點？

減稅退稅力度更大

去年全國新增減稅降費規(guī)模超過1萬億元，今年預(yù)計將達(dá)到2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，這是今年組合式支持政策的“重頭戲”。據(jù)初步測算，今年我市新增退稅將超過60億元，相當(dāng)于直接為企業(yè)增加60億元現(xiàn)金流。這是2019年以來力度最大的一輪減稅降費政策，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，能夠進(jìn)一步緩解企業(yè)資金流動性緊張，必將更大力度地激發(fā)市場主體活力。

政策精準(zhǔn)性更強(qiáng)

今年的政策導(dǎo)向精準(zhǔn)。小微企業(yè)除享受存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還等政策外，還享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。其中，小規(guī)模納稅人自4月1日起享受免征增值稅；小微企業(yè)所得稅，年應(yīng)稅所得額在100萬元至300萬元的，在去年減半征收基礎(chǔ)上，今年再減半征收，實際稅負(fù)僅為5%。

對于先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等六個行業(yè)。

從企業(yè)規(guī)模上看，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至所有符合條件的小微企業(yè)，并一次性退還其存量留抵稅額。

鼓勵企業(yè)大力實施設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如，對中小微企業(yè)新購置的設(shè)備器具，單位價值在500萬元以上的，可實行一次性扣除等加速折舊政策；對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。

政策協(xié)同性更好

今年的組合式減稅降費政策，既有減稅降費，又有緩稅退稅；既有制度性減稅安排，又有階段性減負(fù)政策，還有臨時性紓困舉措。對我市企業(yè)來講，在全面享受國家統(tǒng)一政策基礎(chǔ)上，還將享受省里出臺的地方性減負(fù)舉措。

比如，對小規(guī)模納稅人的“六稅兩費”按50%征收，并將減免范圍擴(kuò)大至小微企業(yè)和個體工商戶；疫情期間繼續(xù)免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半政策；將防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)降低10%，免征地方水利建設(shè)基金等。

同時，注重減稅降費政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，對實體經(jīng)濟(jì)給予全方位支持，調(diào)控效果將更加明顯。

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什么是留抵退稅政策？

今年國家出臺的一系列減稅降費政策中留抵退稅政策頗受關(guān)注，什么是留抵退稅政策？

市稅務(wù)局黨委委員、副局長孫利華介紹，增值稅實行鏈條抵扣機(jī)制，以增值稅當(dāng)期銷項稅額抵扣進(jìn)項稅額后的余額為應(yīng)納稅額，當(dāng)期進(jìn)項稅額大于銷項稅額時，未抵扣完的稅額就會形成留抵稅額。

財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《財政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2022年第14號）和《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度有關(guān)征管事項的公告》（稅務(wù)總局公告2022年第4號），自2022年4月1日起，加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”（以下稱“制造業(yè)等行業(yè)”）的留抵退稅力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，并一次性退還其存量留抵稅額。退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費投資，為市場主體“輸血”“活血”、紓困解難。

下一步，臨沂將持續(xù)完善稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，采取一系列有力措施，全力以赴確保新的組合式稅費支持政策落地生根，全力以赴迅速做好各項準(zhǔn)備工作，第一時間配合做好升級調(diào)整稅收征管信息系統(tǒng)，確保留抵退稅政策好操作、易實施、快落地。

人民銀行將采取哪些措施確保留抵退稅新政落地落實？

人民銀行臨沂市中心支行副行長許波介紹，4月1日國家將實施大規(guī)模留抵退稅新政策，這是幫助市場主體紓困解難，為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)助力的重要舉措。人民銀行作為財稅政策傳導(dǎo)途徑之一，是這次政策落實中的一個環(huán)節(jié)，而且是“最后一環(huán)”，主要是對經(jīng)過稅務(wù)部門審核的符合政策規(guī)定、信息完整準(zhǔn)確的退庫業(yè)務(wù)，經(jīng)審定后實施退庫，并將退款由國庫經(jīng)人民銀行支付系統(tǒng)直接打到納稅人銀行賬戶。

4月1日新政策實施后，退庫業(yè)務(wù)量可能會大幅度上升，為確保退稅“紅包”盡快直達(dá)企業(yè)，人民銀行將從加強(qiáng)人員配備、提升科技賦能、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面開展工作，與財稅部門積極配合，確保經(jīng)過銀行的每一筆退稅按時準(zhǔn)確、盡快到達(dá)納稅人手中，提高廣大納稅人的“幸福指數(shù)”。