中新經(jīng)緯12月4日電 (馮方)日前，杭州出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房新政，首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目落址臨平區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)20個(gè)城市出臺(tái)相關(guān)政策或公開(kāi)征求意見(jiàn)。此外，也有10多個(gè)城市表示將研究探索、發(fā)展推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房，包括雄安新區(qū)、哈爾濱、濟(jì)南、合肥等。

超20城發(fā)共有產(chǎn)權(quán)住房政策

所謂共有產(chǎn)權(quán)住房，即政府與購(gòu)房者共同承擔(dān)住房建設(shè)資金，分配時(shí)在合同中明確共有雙方的資金數(shù)額及將來(lái)退出過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。

2007年，江蘇省淮安市率先推行共有產(chǎn)權(quán)住房。2009年，上海部分地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。2014年，住建部明確，北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個(gè)城市為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。近年來(lái)，已有福建、江蘇、陜西、湖北、廣東、海南、山東、四川、安徽、浙江、河南、河北、廣西、寧夏等10余個(gè)省份提出，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

據(jù)中新經(jīng)緯不完全統(tǒng)計(jì)，目前，超過(guò)20個(gè)城市已出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)政策，或已公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中，北京、上海、廣州、成都、淮安、黃石、深圳、杭州等19地已出臺(tái)政策，珠海、茂名兩地已于年內(nèi)結(jié)束相關(guān)政策公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。

此外，多個(gè)城市將研究探索、發(fā)展推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房，包括雄安新區(qū)、哈爾濱、濟(jì)南、合肥、蘭州、泉州、銀川、武漢、聊城、廈門(mén)、柳州等。

如，河北提出，指導(dǎo)雄安新區(qū)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，吸引北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人員；黑龍江表示，鼓勵(lì)支持哈爾濱市先行先試，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。此外，甘肅提出，2021年蘭州啟動(dòng)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房3000套；銀川提出，政府投資建設(shè)或通過(guò)其他渠道籌集的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房輪候?qū)ο?，剩余房源并軌納入共有產(chǎn)權(quán)住房管理。

多數(shù)城市非本市戶(hù)籍可申購(gòu)

今年1月，住建部部長(zhǎng)王蒙徽表示，要支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，供應(yīng)范圍以面向戶(hù)籍人口為主，逐步擴(kuò)大到常住人口。

中新經(jīng)緯注意到，上海推出共有產(chǎn)權(quán)住房初期，僅限本市戶(hù)籍家庭申購(gòu)，此后多次下調(diào)準(zhǔn)入門(mén)檻，目前已擴(kuò)圍至非滬籍家庭。此外，杭州日前出臺(tái)的政策明確，非杭戶(hù)籍家庭也可申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房，不過(guò)主申請(qǐng)人要持有浙江省居住證或浙江省引進(jìn)人才居住證，并在市區(qū)累計(jì)繳納社?；騻€(gè)稅滿(mǎn)一定年限。

在公布政策的上述20余城中，多數(shù)城市對(duì)非本市戶(hù)籍人群放開(kāi)申購(gòu)。非本市戶(hù)籍申購(gòu)的，有的需滿(mǎn)足相關(guān)社?；騻€(gè)稅繳納要求，如佛山要求在本市連續(xù)購(gòu)買(mǎi)社保5年及以上，東莞要求在莞累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿(mǎn)5年，杭州要求在市區(qū)累計(jì)繳納社?；騻€(gè)稅滿(mǎn)一定年限。此外，上海、杭州、西安、佛山、煙臺(tái)等地還要求持有本地居住證。

在對(duì)本地戶(hù)籍人群的要求方面，部分城市規(guī)定為本市戶(hù)籍即可，也有城市較為嚴(yán)格。如廣州要求本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍滿(mǎn)10年，無(wú)錫要求本市市區(qū)戶(hù)籍滿(mǎn)5年，張家港要求取得市區(qū)戶(hù)口連續(xù)滿(mǎn)一年。

此外，多地共有產(chǎn)權(quán)住房政策提出對(duì)符合規(guī)定人才放寬戶(hù)籍限制。廣州表示，國(guó)內(nèi)本科及以上學(xué)歷并獲學(xué)士及以上學(xué)位、高技能人才、廣州人才綠卡主卡人員等不受戶(hù)籍或戶(hù)籍年限限制，西安、珠海、成都、茂名等地也將各類(lèi)符合規(guī)定人才納入可申購(gòu)范圍。

談及戶(hù)籍要求，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯表示，放松是大方向。他指出，一個(gè)直接原因是，房源越來(lái)越多，對(duì)于各個(gè)購(gòu)房者的保障等覆蓋面會(huì)越來(lái)越廣。這個(gè)時(shí)候申請(qǐng)門(mén)檻就會(huì)降低，也可以惠及外地戶(hù)籍人口的購(gòu)房權(quán)益。

16地可取得全部產(chǎn)權(quán)

基于“與政府合伙買(mǎi)房”的模式，共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額問(wèn)題也備受關(guān)注。

在上述20余城中，多數(shù)城市明確劃定了購(gòu)房者購(gòu)房時(shí)持有的產(chǎn)權(quán)份額，普遍為不低于50%，少數(shù)城市要求不低于60%。從上限來(lái)看，珠海最高，達(dá)90%。在轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)方面，多數(shù)城市規(guī)定，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年后可轉(zhuǎn)讓所持份額。

此外，上海、深圳、西安、成都等15個(gè)城市提到，購(gòu)房者后續(xù)可進(jìn)一步增購(gòu)政府持有的產(chǎn)權(quán)份額，取得全部產(chǎn)權(quán)。上海提出，本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年后可購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額；深圳表示，購(gòu)房者簽訂買(mǎi)賣(mài)合同10年后可申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)。大連、無(wú)錫等地表示，購(gòu)房者簽訂購(gòu)房合同未滿(mǎn)5年即可購(gòu)買(mǎi)剩余產(chǎn)權(quán)份額。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，共有產(chǎn)權(quán)住房是吸引力比較大的房產(chǎn)類(lèi)型，因?yàn)榭梢灾徽J(rèn)購(gòu)其中一部分產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房成本明顯會(huì)降低。

據(jù)報(bào)道，在推行共有產(chǎn)權(quán)住房的城市，銷(xiāo)售情況出現(xiàn)分化，部分項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)不久就售罄，也有項(xiàng)目遲遲賣(mài)不出。對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)表示，有些房子看似便宜，但是性?xún)r(jià)比不高。一些配套不到位的項(xiàng)目，確實(shí)會(huì)遇到阻力。他認(rèn)為，采取“缺啥補(bǔ)啥”的策略是正確的，學(xué)校配套不足、交通不方便等問(wèn)題都需要填補(bǔ)空白。(中新經(jīng)緯APP)