房地產(chǎn)稅試點先行,撬動共同富裕勢所必至

2021年10月19日 09:45
來源:時代周報
如何敲打炒房者,防止樓市再一次跑偏,進而確保市場的平穩(wěn)運行?房地產(chǎn)稅越來越近的消息就是一記有力的警示。
10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《扎實推動共同富?!?。文章提出,在依法保護合法收入的同時,要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調(diào)節(jié)過高收入,完善個人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理。要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點工作。
有學者認為,相比此前房地產(chǎn)稅基于財稅政策改革等角度的提法,此次提及房地產(chǎn)稅的試點,其考慮的站位要更高,即在共同富裕完成的環(huán)節(jié)中,有一環(huán)是需要通過房地產(chǎn)稅的試點來進行的。
眾所周知,房地產(chǎn)稅最早進入公眾視野緣于打擊炒房。從市場法則考慮,以稅收作為杠桿,對持有環(huán)節(jié)進行調(diào)控是抑制投機的最佳辦法,這也是多年來開征房地產(chǎn)稅呼聲較高的原因。
站在更高遠的視角,基于社會主義的核心價值,在完成脫貧攻堅后,中國瞄準共同富裕,力爭將居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間,則是勢所必至。要實現(xiàn)這一目標,除了進一步做大“蛋糕”、努力提高低收入人群的收入,規(guī)范和調(diào)節(jié)高收入顯然是一大重點。
作為調(diào)節(jié)收入分配的重要稅種,房地產(chǎn)稅的立法和征收被納入實現(xiàn)共同富裕的大局中,應該是順理成章。由于房地產(chǎn)稅的主要征收對象不是廣大中低收入普通勞動者,而是高收入多套住房家庭,如果在稅制上進行周密設(shè)計,相信能夠取得較好的社會效果。
鑒于房地產(chǎn)稅涉及面廣,較為敏感,先試點、再以點帶面是比較穩(wěn)妥的辦法。北京、上海、深圳等核心城市有望成為房地產(chǎn)稅首批試點城市,而在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,未來房地產(chǎn)稅改革必將在全國范圍內(nèi)鋪開,一方面增加住房持有成本,調(diào)節(jié)高收入,另一方面又借此改變未來樓市供需及房價預期,將“房住不炒”的政策主基調(diào)落實到底。
有人困惑,自今年下半年以來,在嚴密調(diào)控之下,房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫,部分房企經(jīng)營遇到了不小困難,現(xiàn)階段是否為推進房地產(chǎn)稅試點和改革的最佳時機?
其實,由于住房需求擺在那里,即使馬上推出房地產(chǎn)稅,北京、上海等城市的房價也不會出現(xiàn)大跌。根據(jù)歐美等發(fā)達經(jīng)濟體推行房地產(chǎn)稅的經(jīng)驗,房地產(chǎn)稅與房價下跌之間并不能簡單地劃上一個等號,房價主要由供求而決定這一規(guī)律不會輕易改變。
另外,針對樓市,央行最近也在釋放新的信號。10月15日,央行召開第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會發(fā)布會,金融市場司司長表示,今年前三季度,少數(shù)城市房價上漲過快,個人住房貸款投放受到約束,房價上漲速度得到抑制,“房價回穩(wěn)后,這些城市房貸供需關(guān)系也將回歸正常”。
考慮到房企違約爆雷的風險,以及對剛需群體的“誤傷”,央行最新表態(tài)意味著,四季度居民購房信貸政策或?qū)⒂瓉磉m度放松,主要體現(xiàn)在提高個人按揭貸款額度、縮短放貸周期等,尤其是提高首套房按揭貸款的授信額度,二手房階段性停貸的現(xiàn)象也將獲得改善。
信貸政策或?qū)⑦m度放松,但這種放松只能利好于剛需群體,以支持居民合理的自住以及改善性購房消費需求。
如何敲打炒房者,防止樓市再一次跑偏,進而確保市場的平穩(wěn)運行?房地產(chǎn)稅越來越近的消息就是一記有力的警示。
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