10月13日，澎湃新聞從浙江省寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，該局起草了《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（試行）》（征求意見稿），涉及共有產(chǎn)權(quán)房的籌建方式、資金籌集、支持政策，以及價格、權(quán)屬問題及轉(zhuǎn)讓。
共有產(chǎn)權(quán)住房，是指政府投資或提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè)，限定套型面積，限制使用范圍和處分權(quán)利，實行政府與承購人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向符合規(guī)定條件的本市無房家庭供應(yīng)的保障性住房。
寧波住建局表示，此舉是為進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障頂層設(shè)計，構(gòu)建以公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房為主體的新型住房保障體系。
《意見稿》顯示，寧波市住房保障行政管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門，制定年度籌建計劃，明確共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)、籌建面積和套數(shù)、資金需求及供應(yīng)時間，報市政府審議通過后實施。
寧波市主要有四種籌建共有產(chǎn)權(quán)住房的方式：以劃撥方式供應(yīng)土地集中建設(shè)、以出讓方式供應(yīng)土地集中建設(shè)、商品住房項目配建及既有房源轉(zhuǎn)用。
《意見稿》提出共有產(chǎn)權(quán)住房單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)滿足生活居住需求，以中小套型面積為主。既有房源轉(zhuǎn)用的，單套建筑面積不受限制。
關(guān)于籌集建設(shè)資金，文件稱，政府籌集建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房資金實行“收支兩條線”管理，新建、配建、轉(zhuǎn)用房源所需支付的建設(shè)成本（含土地成本，下同）或收購改建成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)等資金由同級財政承擔(dān)，統(tǒng)一由財政住房保障資金專戶支出。售房收回資金作為非稅收入上繳同級財政，納入財政住房保障資金專戶管理。
對于市場銷售價格，文件提出，在建或交付未滿1年的共有產(chǎn)權(quán)住房市場銷售價格，參考相近時期、相鄰地段商品住房項目銷售備案平均價格確定。交付滿1年的共有產(chǎn)權(quán)住房市場銷售價格，可以參照相近時期、相鄰地段存量住房小區(qū)平均交易價格。
對于產(chǎn)權(quán)份額，文件顯示，共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額由承購人與政府按比例共同持有。承購人產(chǎn)權(quán)份額，是承購人購買個人持有產(chǎn)權(quán)份額所付房款占共有產(chǎn)權(quán)住房總房款的比例，原則上不低于60%，不高于80%，同批次銷售同一項目的產(chǎn)權(quán)份額相同。其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。
寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)對象主要包括，共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)行政區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍無房家庭和非供應(yīng)地戶籍無房家庭，原則上以家庭為單位申請共有產(chǎn)權(quán)住房，具有完全民事行為能力且年滿28周歲的單身申請人可以獨(dú)立申請。
有關(guān)承購人產(chǎn)權(quán)份額回購問題，《意見稿》提出，取得不動產(chǎn)權(quán)證書滿10年的共有產(chǎn)權(quán)住房可以上市轉(zhuǎn)讓。
對于取得不動產(chǎn)權(quán)證書滿4年（含）、未滿5年（不含）的共有產(chǎn)權(quán)住房，未持有其他自有住房的承購人可以按照原購房價格一次性購買政府產(chǎn)權(quán)份額，準(zhǔn)予上市交易時間不變。
承購人購買政府產(chǎn)權(quán)份額的，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房，可以單獨(dú)上市轉(zhuǎn)讓。承購人未購買政府產(chǎn)權(quán)份額的，承購人和代持機(jī)構(gòu)，不得將持有的產(chǎn)權(quán)份額單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給他人。
上市轉(zhuǎn)讓時，承購人應(yīng)當(dāng)向房屋供應(yīng)地住房保障實施機(jī)構(gòu)提出申請，代持機(jī)構(gòu)在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)；放棄優(yōu)先購買權(quán)的，方可向他人轉(zhuǎn)讓，承購人、代持機(jī)構(gòu)按照各自產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總房款的相應(yīng)部分，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房。
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