另類調控“限跌令”潛行:“三穩(wěn)”基調下的樓市再平衡

2021年09月09日 09:24
來源:21世紀經(jīng)濟報道
在“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的基調下,“限跌”又是必經(jīng)之路,房地產(chǎn)市場也由此進入了雙向調控時代。
在一線城市紛紛升級調控政策為房地產(chǎn)市場降溫的同時,部分三四線城市卻正在迎接“逆向”調控,通過制定政策的方式限制房價跌幅。
據(jù)《時代周報》消息,近日,長三角首張“限跌令”落地,江陰市住建局發(fā)布《關于進一步促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展若干事項的通知》,要求商品住房實際成交價格不得高于備案價格,嚴禁低價(如低于成本價、變相降價等)傾銷、打價格戰(zhàn),堅決杜絕惡性競爭、降標降質、逾期交付等違規(guī)違法行為。
江陰并非第一座出臺“限跌令”的城市。在此之前,昆明、岳陽、惠州、唐山等城市先后出臺類似政策。
“限跌令”折射的是部分非熱點三四線城市在強調控之下成交持續(xù)低迷,而房企在“三道紅線”等政策的約束下,資金壓力逐漸顯現(xiàn),“以價換量”是他們的對策。但是在“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的基調下,“限跌”又是另一道坎,房地產(chǎn)市場也由此進入了雙向調控時代。
成交低迷下的應對之策
“限跌令”是在“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”背景下的另類調控政策,其目的同樣是防止房價出現(xiàn)大漲大跌,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
嚴躍進在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時就稱:“此類限跌令,是直接對應了房企經(jīng)營壓力增大、市場去庫存環(huán)境惡化等情況。通過惡意降價進行違規(guī)競爭,顯然不可行。所以此類嚴控惡意降價,本身不代表政府不允許房價下跌,而代表不允許借降價來干擾市場秩序。”
如果從發(fā)布“限跌令”的城市來看,也可以發(fā)現(xiàn),“限跌令”并非普遍現(xiàn)象,它只發(fā)生在庫存較高、去化較難的城市。
以江陰為例,據(jù)江陰510房產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年8月份江陰全市商品房成交975套,其中住宅成交780套,環(huán)比下跌22.92%;此外,截至2021年9月1日,可售房屋38170套;其中可售住宅21951套。按目前去化速度來看,全市住宅去化周期大約在28個月左右。
去化速度較慢,房企為了盡快回籠資金采取以價換量的方式,也是理所應當。
在四線城市操盤一個中型項目的李林告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,“現(xiàn)在的市場,能夠賣出去就很好了。我們隔壁項目,差不多快交房了,現(xiàn)在也就賣了幾十套。(他們)為什么不降價呢,因為降價了可能會虧很多,更重要的是,降了也可能賣不出去。”
這是許多三四線城市的現(xiàn)狀。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,“很多項目,特別是資金鏈緊張的開發(fā)商的項目,打折力度很大,對周邊項目的定價和營銷都造成了影響,導致其他項目也不得不跟隨降價,所以就導致地區(qū)房價下跌。”
李宇嘉續(xù)稱,“原來很多地方都規(guī)定,開發(fā)商的新房備案價格是一房一價的,在價格的15%以內自由調整,超過了這個范圍就要重新備案。但是由于現(xiàn)在很多項目在進行促銷,其跌幅就超過了這個比例,依照規(guī)定來講是應被禁止的。”
不僅是市場環(huán)境不好,房企當前面對的現(xiàn)實壓力也不小。同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)就分析認為,“降價背后,體現(xiàn)的是房企集中償債壓力較大。根據(jù)wind數(shù)據(jù),今年房企到期債務規(guī)模達到1.2萬億,月均超過1000億。二季度房地產(chǎn)行業(yè)平均負債率為77.85%,較一季度下降1.34%,較2020年下降1.23%。調控的效果開始顯現(xiàn),房企都把降低負債、優(yōu)化三道紅線當做首要戰(zhàn)略。”
“限跌令”意在市場維穩(wěn)
“限跌令”是“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”下的必然選擇。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,從房價的角度看,類似限跌令是有非常好的導向的。無序下跌容易引起惡性競爭,搞亂市場交易。從實際過程看,一些攪局者破壞了市場交易秩序,導致交易的正常環(huán)節(jié)破壞,本身確實需要管控。
若不實施“限跌令”,任由房價下跌,會帶來一些負面的影響。嚴躍進指出,“如果房企無序降價,可能會引起業(yè)主的反對,造成很多新的情況和問題。此外,如果房企無序降價,也會干擾營銷秩序,對于同類房企的業(yè)務開展會有沖擊。”
這樣的現(xiàn)象的確在全國各地時有發(fā)生。某頭部房企近期為了回籠資金,在多座城市采取以價換量的方式。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計,鄭州、內蒙古等,均有購買該房企期房的業(yè)主留言稱希望這種行為被整治。
在這樣的市場背景下,“限跌令”的出臺有其必要性,也可以看作是常規(guī)調控行為。
李宇嘉分析認為,“限制房價下跌是常規(guī)調控行為,其穩(wěn)定房價的作用主要是穩(wěn)定市場預期。房價下跌會對市場預期造成影響,在跌幅較大的時候,品質比較好的盤也很難賣出去,這不利于市場和市場預期的穩(wěn)定。同時,后續(xù)也會影響地價的穩(wěn)定,會對土地的正常出讓造成一定影響。所以從這個角度來講,限制房價下跌是必須要做的,每次樓市回調的時候都會出現(xiàn)這種情況,這不奇怪。”
如果不對這樣的無序行為加以調控,房地產(chǎn)市場也會受到一定的沖擊。
“如果不實施限跌令,任由開發(fā)商降價,可能會造成劣幣驅逐良幣的狀況,品質最差的項目會先啟動營銷策略使價格下跌更厲害,而品質好的反而賣不出去,這是不公平的;其次,拿地時間早、地價較低的開發(fā)商能夠承受更大幅度的價格下跌,而對于很多近期拿了高價地的開發(fā)商、給當?shù)毓卜张涮鬃龀鼍薮筘暙I的開發(fā)商,是不公平的。”李宇嘉指出。
需要指出的是,“限跌令”雖在一定程度上能夠穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的預期和發(fā)展,但是,非熱點三四線城市未來市場的發(fā)展,依然應該謹慎使用。宋紅衛(wèi)稱,“下半年市場下跌的程度取決于行業(yè)資金面。房企的融資端基本已經(jīng)鎖死,下半年房企自救主要靠銷售回款。當前銷售最大問題不在于缺乏購買力,而在于居民的按揭貸款受限。尤其是大部分核心城市主力群體是置換型的改善需求,由于房子賣不掉,導致購買新房也受到影響。”
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