近日，廣州發(fā)布首批 96 個小區(qū)二手房交易參考價，被輿論驚呼為 "王炸 "。緊接著市場各方已經有了動作：廣發(fā)銀行等銀行表態(tài)，將把二手房參考價作為房貸評估價的重要參考。此外，多個中介平臺的熱門樓盤已經下架。
" 王炸 " 的稱呼里，透露出的是愕然。其實動作雖大，并非無跡可循。
從去年末國家加強樓市管控力度開始，到今年 2 月深圳率先推出二手房參考價，再到十多個城市陸續(xù)出臺二手房參考價，二手房市場的調控已是必然。
在國家反復強調房地產市場穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的背景下，為何二手房市場會成為調控的重點對象？
長期以來，我國房地產調控的重點幾乎都是在新房市場，相關監(jiān)管動作如限貸、限售、限價等措施也一直沒有中斷。但由于各種因素影響，相比之下，存量房市場、中介環(huán)節(jié)受到的關注和管控就太少了。
直接后果就是，一二手房政策環(huán)境差異很大，出現價格倒掛，讓炒房者找到了投機的空子，同時反過來影響了新房市場的調控效果。
一個事實是，如果僅僅管住一手房的價格，但若周邊二手房的價格不能穩(wěn)住，購房者必然會對新房形成一定會漲起來的預期。熱點地區(qū)的熱門樓盤之所以一房難求，搖中新房就像股市打新成功，原因就在這里。這種短腿式的調控注定難以成功。
緊盯二手房，樓市調控的邏輯變了。但更應該看到，變化的根本原因在于，樓市調控必須順應國家的大戰(zhàn)略。
就在廣州發(fā)布二手房交易參考價當天，國新辦舉辦了重磅的 " 努力實現全體人民住有所居 " 新聞發(fā)布會。發(fā)布會全程未提關于房地產市場調控的各種具體措施，而是多次強調 " 以深化供給側結構性改革為主線 "" 加快完善住房制度 "" 進一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居 "。
如何讓每一個人都住有所居？離不開多元化的住房供應體系。即高收入人群可以到完全商品化的市場中購房，中收入人群可以選擇共有產權房、市場化租賃住房，年輕人、新市民等剛起步的群體有保障性租賃住房，而困難群體可以依靠公租房、廉租房進行兜底。在這個體系里，房子是用來住的，沒有炒房者居中牟利的空間。
從建設普惠幼兒園，到整頓校外培訓，到全面打壓炒房，直到出臺三孩生育政策，后面的邏輯是一貫的：不能激化社會焦慮情緒，而要點燃全體民眾的希望之火。
一個政策的出臺，總難免會遇到杯葛的力量。二手房調控政策出臺也不會例外，問題只在于其中規(guī)避政策的空間究竟有多大。坊間戲言，如果有賣家用參考價賣房，但要求買家私下高價購買一幅不值錢的所謂藝術品，這種以參考價簽合同實際另外補差的方式是否可行？
完全杜絕打擦邊球，幾乎不可能。但是也要看到，一些交易者固然可以不理參考價，但相關政策對銀行卻是有約束力的。
試舉一例，一套房子如果參考價是五百萬，買賣雙方卻約定按九百萬成交，但銀行提供按揭只能以參考價為標準，這意味著買家的首付將大幅增加。所以，當二手房參考價應用到銀行的按揭貸款業(yè)務當中，其沖擊性將不言而喻。
一言以蔽之，炒房者該收手了。
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