中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛15日在中新社“國(guó)是論壇：2021年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上表示，未來(lái)炒房的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。

當(dāng)日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)公布，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售金額雙雙創(chuàng)下歷史同期新高。倪鵬飛指出，上半年，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)總體上平穩(wěn)、健康，也有個(gè)別偏高區(qū)間。他指出，疫情期間，各國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格普漲，美國(guó)房?jī)r(jià)回到高位，但中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格總體上仍于一個(gè)在較好狀態(tài)，這得益于國(guó)家“房住不炒”的定位和政策上堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖。

不過(guò)他也坦言，由于投資渠道狹窄，貨幣政策的環(huán)境相對(duì)寬松，所以一些地方通過(guò)金融貸、消費(fèi)貸，在二手房、學(xué)區(qū)房、小產(chǎn)權(quán)房等領(lǐng)域有一些炒作。下半年，貨幣政策環(huán)境寬松可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有所外溢，雖然預(yù)期在發(fā)生變化，但是炒房還難以杜絕。

炒房風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大

他提醒說(shuō)，未來(lái)炒房的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。主要有四方面原因：

一是炒房的空間在壓縮。隨著保障房供應(yīng)比例的提升，人口流入地區(qū)的住房用地、住房供給增加，供求基本面正發(fā)生巨大變化。

二是違規(guī)炒房一旦被查出，將會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。

三是政策漏洞會(huì)逐步填補(bǔ)，若想利用政策漏洞來(lái)炒房，可能會(huì)無(wú)法脫手。比如：前段時(shí)間有人利用學(xué)區(qū)房進(jìn)行炒作，但學(xué)區(qū)政策一調(diào)整，則難以脫手。

四是一些重大的基礎(chǔ)制度創(chuàng)新將陸續(xù)出臺(tái)，市場(chǎng)總體形勢(shì)會(huì)發(fā)生重大變化。

樓市調(diào)控的三大挑戰(zhàn)

對(duì)于下半年的形勢(shì)，倪鵬飛認(rèn)為，下半年樓市或呈現(xiàn)穩(wěn)中有降、平穩(wěn)健康、持續(xù)分化的態(tài)勢(shì)，無(wú)論是房?jī)r(jià)、成交量還是投資增速均有所下滑。他認(rèn)為，下半年樓市調(diào)控面臨三大挑戰(zhàn)：

第一，房地產(chǎn)調(diào)控的人口、土地、住房的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立，行政調(diào)控難度越來(lái)越大。人口流入地區(qū)，需求在增加，但是土地、住房的供給跟不上，再加上建筑成本增加、部分城市保障房精裝修交房等要求，這些都給房地產(chǎn)調(diào)控特別是價(jià)格調(diào)控帶來(lái)很大的壓力。

第二，房地產(chǎn)調(diào)控的嚴(yán)密程度和執(zhí)行力度還有待于提高。首先房地產(chǎn)調(diào)控制度已相對(duì)嚴(yán)密了，但仍有漏洞。目前各城市普遍將人才落戶(hù)和住房連在一起，人才落戶(hù)就可以買(mǎi)房，這是個(gè)巨大的漏洞。此外，一些政策雖然出臺(tái)了，但是執(zhí)行不到位。

第三，防范和化解房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)加劇。一方面是房企面臨較大的債務(wù)壓力，另一方面，部分炒房家庭也面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。

如何應(yīng)對(duì)？

如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？倪鵬飛認(rèn)為，總體上要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖，完善調(diào)控機(jī)制，加快基礎(chǔ)性制度的建設(shè)。

首先，加快調(diào)控機(jī)制的聯(lián)動(dòng)。人口部門(mén)、土地部門(mén)、金融部門(mén)、住房部門(mén)都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，需強(qiáng)調(diào)省和各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，各省廳和城市的聯(lián)動(dòng)，還有都市圈內(nèi)各城市的聯(lián)動(dòng)。因?yàn)楹芏嗾{(diào)控政策不在城市一級(jí)，尤其是金融稅收等方面。

其次，完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策。人才政策需要和住房調(diào)控政策相統(tǒng)一、相銜接，不能因?yàn)橐粋€(gè)而影響了另外一個(gè)，還要制定精準(zhǔn)打擊炒房的靶向調(diào)控政策。

此外，積極應(yīng)對(duì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加快基礎(chǔ)制度和長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，尤其是加快房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的推進(jìn)，加快人地掛鉤、跨區(qū)域建設(shè)用地交易等基本的制度和機(jī)制的建設(shè)。(完)